1、重视程度不同

普通高校（特别是名校）以普通高等教育为主，开展成人教育常受国家教育政策和高校主体工作的双重边缘化影响，成人教育一般不受学校重视。

而电大本身就是成人高校，成人学历教育是电大的主体工作，当然受到重视。电大只受教育政策边缘化的影响，没有主体工作边缘化的影响。

2、教育投入不同

普通高校校方对网络教育初期有投入,以后基本不再投入，反而每年要从网院学费收入中提取相当比例挪作它用。

而开放教育是电大的中心工作，学费收入全部用于开放教育。不仅如此,上级教育部门每年对电大还有行政事业费投入。电大的人力、财力和物力能保证开放教育正常开展。

3、师资队伍的专业化水平不同

普通高校的师资力量很强，专业教学水平也高，但在理念、技能方面也有不适应网络教育的地方。

电大师资力量明显要弱，虽可借助普通高校师资，但总体上仍然是电大的弱项。因此电大比较重视教师队伍、技术队伍和研究队伍三支队伍建设，经常开展培训活动以提高队伍素质。

4、学习中心的职能不同

普通高校网络教育一般采用与外单位合作的方式建立校外学习中心，多数学习中心所依托的法人单位本身不是从事网络教育的，从事网络教育的经验不足，学习中心一般不具备导学能力，主要工作是协助网院招生、考试和属地学生的教学与教务管理。

而电大绝大多数教学点本身就是一个独立从事网络教育的法人单位，除中央电大和省电大有学习支持外，几乎每门课程都有教学点6-8次的面授辅导和学习小组活动。

差异反映出不同的校情

① 由于分属不同的教育体系,作为普通高教为主体的普通高校,开展成人高等教育在校内地位不高，人力、物力、财力投入不足，开展网络教育的专业化水平有待进一步提高。

② 由于学习中心职能不同，普通高校和电大的远程教育人才培养模式也不同。电大一般采取属地招生，采用混合式在线教育。而普通高校大多采用纯粹的网络教育，网上资源建设、网上学习支持做得比较多，除个别高校（如上海交大等）外基本没有面授辅导。

不同的国情和校情决定了不同的人才培养模式，人才培养模式决定培养质量，到底怎样的人才培养模式适合于中国而且又能保证网络教育基本培养质量，依然是我们需要研究的一个课题。

本文作者：严继昌

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