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高校教师与行业专家相结合 提升行业人才培养质量

—以东南大学侨务干部培训为例

一 背景

国务院侨务办公室侨务干部学校(简称侨务干校)作为国务院侨办开展干部教育培训工作的主渠道、主阵地，承担着对全国侨务系统内的干部和公务员培训任务,是侨务人才培养培训的重要教学与研究机构，在全面提升全国侨务系统干部的政治素养和业务能力、强化全国侨务系统干部队伍建设中发挥了巨大作用。长期以来，侨务干校主要是利用系统内的资源开展各项侨务培训，如在本校和广东、福建的暨南大学、华侨大学举办各类干部培训班，尽管这类培训的业务性强，但长期如此，就存在系统内的封闭性，视野不够开阔，吸收新鲜血液不足，特别是对侨务工作做得比较好且有特色的江苏及其周边的经验学习不够。为解决这些问题，侨务干部培训需要有侨务系统外的力量加入。东南大学作为身处江苏的国家重点建设大学，在学科建设、科学研究与社会服务方面有着得天独厚的有利条件和优势。东南大学继续教育学院作为学校服务于社会的重要渠道，充分利用学校学科优势与办学条件，为全国各地的党政、事业单位领导干部提供了优秀的继续教育培训平台，受到了委托单位及参训学员的一致好评。因此，东南大学得到了侨务系统干部培训的信赖。东南大学继续教育学院受侨务干校委托，于2016年举办了广州市侨务干部研修班。这是东南大学第一次举办侨务干部培训，也是侨务干校第二次与副省级城市所在地的系统外普通高校合作举办面向特定区域的侨务干部专题研修班。2017年，东南大学又受侨务干校委托，举办了吉林省侨务干部培训;目前，正与山东省侨办联系，在筹办山东省侨务干部培训事宜。东南大学侨务干部培训正日益成为侨务系统内外多方合作办学的典范。

二 做法

1 系统内外多方沟通，扎实开展培训需求分析，提高培训效果

东南大学举办的侨务干部培训主要是受侨务干校和地方侨办的委托，由地方侨办根据工作需要提出培训需求，组织该省市侨务干部报名参加，同时接受侨务干校的经费资助、监督管理和业务指导。因此，这种培训既要反映地方的侨务工作需求，又要反映国家侨办对新时期侨务工作的要求。这样，前期的培训需求分析就显得尤为重要。如为广州市侨办举办的侨务干部培训，是广州市侨办与国侨办侨务干校联合举办,区、街道/乡镇层层推进的四级联办的侨务干部培训班。为了提高培训的针对性、时效性和实用性，东南大学继续教育学院与侨务干校培训处、广州市侨办进行了多次沟通，充分了解到委托方希望参与培训的学员能够通过培训开阔视野、更新知识、增长技能，交流互动，所以培训的内容既要有国际国内经济形势和国内外侨务工作介绍，又要有对地方侨务工作历史和地方人才工作经验的了解;培训课程既要有理论的系统学习，也要有对江苏、对南京侨务工作的实地参访;培训既要有集中的学习，也要有充足的时间让学员对培训内容进行消化、互动讨论和交流。因此，培训需求复杂，要求高，特征明显。只有充分把握了这些需求，才能有针对性的开展培训。

2 系统内外多方共商，精心设计培训方案，创新培训方式

培训学员均来自侨务工作系统，针对这种人员构成相对统一，培训需求复杂，要求高，特征明显的情况，需要多方共商，共同精心设计培训方案，创新培训方式。如在举办广州市侨务干部培训班的过程中，东南大学继续教育学院与国侨办侨务干校、广州市侨办共同商量，决定充分利用现有条件，采取多种教学和学习形式相结合的方式进行培训，包括视频教学和教师面授结合、课堂讲座和现场教学相结合、教师讲授和研讨交流相结合，充分发挥东南大学和国侨干校培训师资优势和江苏的侨务地缘优势，多方协作，整合资源;在培训课程的选择方面，以知识拓展、思路开拓、经验交流和探讨为主。为此，共同制定以下课程方案：

3系统内外多方合作，充分发挥各自侨务管理、新侨资源等方面的优势和特色

东南大学的侨务干部培训涉及学员所在省市、承办高校及所在省市、国侨办侨务干校等多个单位。作为非侨务系统内的承办单位，东南大学只有学科和教学资源优势，本身并没有侨务资源优势，为办好培训班，达到预期目标，东南大学充分发挥多方的侨务管理、新侨资源等方面的优势和特色，合作办好培训班。如已举办的广州市、吉林省侨务干部培训，就充分利用了学员所在地广州市、吉林省和承办单位所在地江苏省、南京市的侨务管理和侨务资源优势。

广州市、吉林省自古就是中国海外贸易和移民较早、较多的省份，是近代重要的侨乡所在地，海外侨胞、归侨侨眷、侨捐项目、侨资企业众多，华侨文化、侨乡文化积淀深厚，侨务工作积累了经验丰富。因此，在培训过程中，东南大学邀请培训班所属省市侨务领导介绍其侨务新政策和侨务管理新做法，以及交流新时期的侨务管理经验。

江苏省处在长江和沿海经济带，海外贸易与交流有着悠久的历史，移民海外历史早，侨资企业多;改革开放后，开放城市多，招商引资工作做得好，在侨务管理、新侨资源的利用方面也颇具特色。东南大学作为地处江苏南京的著名学府，国侨办将培训选在此地举办有着跨地区交流和共享侨务管理经验的设想。因此，东南大学在举办侨务干部培训中，每期班都邀请有江苏省或南京市侨务领导培训学员授课，介绍江苏省或南京市的侨务管理经验和特色做法，进行交流和分享。

侨务干校是国家侨务干部培训和人才培养的主阵地，同时又是国家侨务干部培训的归口管理单位，在国侨办直接领导和指导下工作，有着长期的侨务干部培训管理和教学经验，具有普通高校所没有的师资力量和对国家侨务政策理解的信息优势。因此，东南大学在举办侨务干部培训中，每期都会邀请侨务干校教师或国侨办领导为学员授课，介绍国内侨务工作情况、新的形势要求或进行政策解读。

这种在侨务干部培训中多方合作，共同办学的做法，很接地气，很受学员欢迎。

4系统内外多方协作，共同做好后勤保障和管理工作，确保培训圆满完成

在培训工作的前期筹备过程中，东南大学培训团队与国侨办侨务干校以及学员所属地方侨办就培训具体事宜反复沟通确认，成立专门的培训联络小组，人员分别来自侨务干校、地方侨办、东南大学继续教育学院，协作做好出行、用餐、住宿、课堂、现场教学和分组讨论等各个方面的后勤保障工作，各个环节层层把控，确保培训顺利进行。

为做好培训管理工作，侨务干校、地方侨办和东南大学继续教育学院，各自分工，通力协作。在每期侨务干部培训中，侨务干校都配备专门人员跟班联络，担负起协调、指导和监督责任;地方侨办确定带队领导，成立班委会，担负起培训的自我管理和教学反馈职责;东南大学继续教育学院指定专人担任跟班班主任和助管，负责日常教学安排和管理，全程提供跟班服务，为学员创造好的学习和生活环境。

三方协作，为培训工作提供了有力的保障，确保了培训工作圆满完成。

三 成效

1 多种培训形式相结合，创新了培训方式，提高了培训效果

在侨务干部培训中，经多方商定，采取了课堂讲座、视频授课、现场教学、互动交流等多种教学和学习形式相结合的培训方式，这种培训方式上的创新，保证了培训的灵活多样，调动了学员培训的积极性、主动性和参与性，取得了良好的培训效果。

2 培训内容充实，培训师资力量强大，满足了复杂的培训需求

在授课教师的聘请方面，既邀请了侨务工作经验丰富的前辈和领导，从国家宏观侨务政策到具体属地的侨务工作实务、侨务历史等方面分别进行讲授，又邀请了江苏或南京新生代的侨务工作者，从江苏和南京的侨情出发，介绍当地的侨务工作经验和特色做法;既邀请了侨务系统的领导和教师进行侨务业务方面的培训，同时又邀请到高校资深专家、学者对国内国际社会政治形势的发展、宏观经济金融形势和政策做深入透彻的分析。这满足了培训多样化的复杂需求。

3学员反馈积极，培训效果明显

在培训效果评估中，学员普遍反映培训形式灵活，师资力量强大，培训课程内容新颖，针对性强，授课教师讲解理念创新。如有学员在课后的心得体会里写道：

“这次培训教学内容合理，针对性强，实用性强;逻辑思维严谨，重点突出，表述清晰。教学效果明显，开拓视野，提升素质，增强能力，为做好和推进本地侨务工作奠定了坚实的理论基础和实际借鉴范例。”

“本次培训内容丰富，针对性强，不但开阔视野，增长知识，更是与南京“侨梦苑”建设操盘手面对面进行沟通交流;不但有理论指引性，更有实践操作指导性。解决了侨务工作，特别是为侨商、侨企服务的“怎么想、怎么看，干什么，怎么干”的诸多问题。”

4培训后回访工作及时到位，获得了培训委托单位的认可

培训结束后，东南大学继续教育学院积极参与侨务干部培训管理工作者的交流经验、互通有无，力求在今后的侨务干部培训工作中做到更好。对接受过的培训单位进行及时回访，获取反馈信息，进一步改进工作。如2017年9月，东南大学继续教育学院许映秋院长、封卫东书记一行对广州市侨办进行了培训回访。广州市侨办领导表示，2016年在东南大学举办的全国侨务干部培训班暨广州市侨务干部专题研修班是广州侨办借力高校的资源优势，对辖区内侨务干部的知识面进行广泛的拓展，打造一支懂侨务，更要懂经济、懂金融、懂法律、懂政策的全面发展的侨务干部队伍的一次有益尝试，效果非常好。

自2016年广州市侨务干部培训班成功举办后，东南大学的教育资源和培训能力也得到了国侨办侨务干部学校的认可和重视，后续将安排更多的侨务干部培训班在东南大学举办，并有意将东南大学建成为侨务干部高校培训基地。

四 启示

随着国家的发展和强盛、机会的增多，越来越多的海外侨胞希望回国发展事业，他们迫切需要了解国内经济、政策、法律等方面的情况，越来越多的华侨华人提出了来中国研习的需求，这使侨务工作面临着新的机遇和挑战。侨务工作者的知识更新换代、工作方法的提升，以及满足华侨华人对祖国各个领域的学习需求，都迫切需要一个不断发展完善的学习平台。而在新时期，高校的功能不仅在于教育和科研，同时也担负着国际交流、文化传承的任务，是推动中华文化走向世界的使者，与侨务干校和地方侨办共同承担这一平台的搭建工作义不容辞。

以往的侨务干部培训几乎由国侨办侨务干校和系统内的华侨大学、暨南大学承办，东南大学参与侨务干部培训工作，系统内外多方合作，共同做好培训工作，是侨务干部培训的新尝试，开拓了新的工作领域并取得了预期的良好效果。东南大学将努力建成为侨务干部培训基地，将“侨务干部培训”这一品牌做得更好，同时这也将鼓励自身积极尝试，不断开拓新的培训领域，为学习型社会的建设不断做出新的贡献。

(东南大学继续教育学院)

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