2017年11月14-15日，2017中国国际远程与继续教育大会在北京召开。中国教育学会会长，国家教育咨询委员会委员钟秉林出席开幕式并发表题为《在线教育发展与高等教育改革》的主题演讲。

以下为钟秉林的现场演讲实录（内容有删减）。

各位来宾，各位老师，非常高兴参加这次论坛，首先我代表中国教育学会对2017中国国际远程与继续教育大会的召开表示祝贺。

中国教育学会会长、国家教育咨询委员会委员钟秉林：在线教育发展与高等教育改革

今天我要谈四个观点，第一个观点，高等教育主要矛盾转化，发展方式转变

进入21世纪以来，我国教育事业发展成就令世人瞩目：到2016年我们国家各级各类学校51.2万所，学历教育在校生超过2.65亿，专任教师1579万；九年免费义务教育已经全面实施，巩固率达到93.4%；三年学前教育加快普及，毛入学率已经达到77.4%，到2020年实现基本普及；高中阶段教育基本实现普及，毛入学率达到87.5%；高等教育毛入学率达到42.7%，正快速迈向普及化阶段，预计到2020年达到50%；中等职业教育和高等职业教育已经成为高中阶段教育和高等教育的半壁江山。

在教育发展普及化程度不断提高的基础上，我国当前高等教育主要矛盾已经发生转化，一方面是人民群众要求上好大学，要求享受优质高等教育资源的需求非常迫切；另一方面，我国当前优质高等教育资源供给严重短缺，而且发展不均衡，这使得现代教育质量问题和教育公平问题更加凸显。

为了化解这个主要矛盾，我国高等教育改革发展面临的时代问题有三个，第一，把主要精力放到不断提高高等教育质量上，拓展优质高等教育资源。第二，当前如何合理分配有限的优质高等教育资源，促进高等教育公平。第三，如何从规模上的高等教育迈进高等教育强国，这需要提高中国高等教育在国际上的话语权和地位，推进高等教育国际化。所以，我认为提高高等教育质量，促进高等教育公平，推进高等教育国际化，这是今后的战略任务。

为实现这样的战略任务，我国高等教育发展方式正在发生根本性转变，从过去的以规模扩张和空间拓展为特征的外延式发展，要转变为当前和今后以提高质量和优化结构为核心的内涵式发展。

第二个观点，在线教育为高等教育改革发展带来了新的机遇

2015年5月，习近平总书记在国际教育信息化大会的贺信当中强调，因应信息技术的发展，推动教育变革创新，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，建设人人皆学，处处能学，时时可学的学习型社会。

在党的十九大报告中，习总书记再次指出，要办好网络教育和继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质，并强调要加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。《国家教育事业发展“十三五”规划》提出，积极发展“互联网+教育”，进一步改善学校教育信息化基础设施，推进数字教育资源普遍开放共享。发展现代远程教育和在线教育，发展“互联网+教育”服务新业态。可以看出，基于互联网教育的信息化建设，已经成为中国教育发展的战略重点。

以慕课、翻转课堂、微课程为代表的基于互联网的教学模式，为高等教育的改革发展带来了新的机遇。这种教育模式，可以突破学习时间和空间的局限性，有利于学生和社会学习者个性化的线上学习，有利于促进优质的课程资源共享，扩大优质教育资源覆盖面，实现提高质量、促进公平这一目标。也有利于促进学习者自主学习与合作学习，为线上教学和线下教学相互融合，改革传统的教学方式和手段创造了重要的条件。

基于互联网教学的国际在线开放课程联盟，以及国内在线开放课程联盟和协作组织的成立，使得国际化的课程、教材和课件的跨国、跨地区的流动和共享明显加速，也使得先进的教育理念、现代教学方式和教学管理模式的跨国、跨地区的传播和融合成为趋势。显然，这样的发展有利于推进教育教学方式的变革，有利于优质的教育资源的国际拓展，有利于在国际化竞争中促进多元文化的国际理解，也有利于高校，大学改善社会形象。

因此，我觉得高等学校要抓住机遇，更好的促进学生和学习者的全面发展，实现提高教育质量和促进教育公平的目标。

谈转型也好，谈创新也好，有两点是要做好的：第一，我们要通过教学改革，为在校大学生享受优质线上教学资源创造条件，改革传统的课堂教学模式，提高学习效率。第二，我们要通过网络教育和继续教育，为社会学习者享受优质课程资源创造条件，改善学习效果，推进学习型社会的建设。

第三个观点，在线教育为高等教育改革发展带来新挑战

互联网技术的发展，知识数字化技术和移动通讯技术的发展，使得人类获取知识的方式和渠道发生了深刻的变革。知识传递的方式，从过去传统的单项传递，已经转变为多项互动。

当下在校大学生获取知识的渠道有多种，不仅仅是在校园里面，更不是在课堂上，这种变革，首先使得大学和高等学校的知识权威和学术垄断地位遭到了威胁。而更直接的，是使大学教师的角色正在发生转型，他们要从过去的学生知识传授者，转变为学生学习活动的设计者和指导者，这就使得大学教师和学生之间形成一种新型的学习伙伴关系。如何构建师生学习共同体？通过教师的引导，师生的互动和学生的合作，来实现教育教学目标，我想这是现在国内外学界公认的关于高等教育教学改革和发展的一个难题。

基于互联网教学发展，使得传统学习过程发生颠覆。从知识传播这个环节来讲，过去传统方式主要在课堂上，老师讲，学生听，而知识的内化环节，主要是学生在课后复习，看笔记，做习题，老师进行辅导答疑，学生参加必要的教学实践来巩固、消化、吸收所学习的知识，实现知识内化，将来学以致用。

而在基于互联网教学模式的冲击之下，有可能使得知识传播这个环节，从课堂之上向前移动到上课之前，而且通过学生或学习者个性化的线上学习来实现的。这样的背景下，在课堂上，教师就要引导学生去探究、去反思、去讨论、去纠错学生之间相互合作，来实现知识内化的功能。所以，我们讲翻转课堂的翻转，我们讲学习革命内涵就在于此，指的是学习过程的变革。

为迎接挑战，我们要高度重视几个方面的改革：

第一，必须转变教育观念。要树立富有时代内涵的人才观和多样化的质量观，突破千校一面，万人一面的培养模式，对学生进行多样化、个性化的培养。要树立现代教学观，遵循教育教学规律和人才成长规律，不断创新教学方式和学习方式。

第二，深化教学改革。要高度重视信息技术和高校的教育教学的深度融合，积极探索以学生学习为中心的教学方式和学习方式，构建师生学习共同体，改革传统的课堂教学模式，要引导和鼓励学生自主学习、合作学习、探究式学习。

第三，提高教师素养。应加强高校教师的职后培训工作，尤其要让教师重视教学工作，提高他们自身的教学能力和水平。要鼓励教师研发网上课程，参与线上教学，实现线上线下的教育教学相互融合，提高教学效率，改善教学效果。

第四，探索体制创新。要创新教学管理体制和学生管理体制机制，要调整教学组织乃至传统的教室布局，完善教育教学的质量保证体系，优化教学质量的标准和教师的考核标准，不断完善学生学习效果跟踪和学生综合评价机制。

我想强调的是，这些观点已经不仅仅是在理念层面，而是进入到实践探索阶段，这种探索不仅仅在国外，而且传播到国内，国内各级各类学校正在进行积极的探索。

另外我还要强调，在近年来，虚拟现实技术，增强现实技术和人工智能技术的迅速发展，以及这些技术与教育教学的融合和相关的实践探索，将给我国高等学校的教育教学带来新的挑战，当然也提供了新的机遇。我的态度是，我们要保持敏锐的目光，密切进行跟踪，同时进行积极的实践探索。

第四个观点，基于互联网技术的在线教育模式要不断完善

第一，要完善学习监督和效果评价机制。互联网教学模式的基本特征是连结和互动，这是由互联网技术自身的特征所决定的。因此我们在互联网教育过程当中，必须要改革课堂组织方式，发挥大规模的特性，加强师生互动，生生互动，人机互动。

如何优化学习评价标准，探索评价方式以及学习质量监督机制？这是我们面临的一个非常迫切的课题，我们要重视大数据技术以及人工智能技术应用，实现教学及其管理平台数据的交换和共享，从而及时向学生和学习者评价反馈学习效率，加强对学习者个性化服务，让学习者从中直接受益。要不断提高学习者学习的主动性、自律性和选课完成率，在这方面我们也面临着非常严峻的挑战。

第二，要探索在线教育的运行机制。我们要遵循教育规律和市场规律，互联网教育企业要能够明晰自己的定位，根据市场需求研发高质量的线上课程资源，形成差异化产品。此外，还要探索互联网教育企业的运营机制和商业模式，能够兼顾公益性与盈利性。在互联网的课程和相关技术开发上，要加强统筹规划，避免重复建设和分散建设，因为这种建设往往是低水平的。我认为互联网教育企业的核心竞争力，应该是优质的用户体验，好的品牌知名度以及用户粘性，企业烧钱要在这方面多下工夫。同时，研究线上的课程标准认证方法，探索学分转换，学分互认和学分银行的机制。另外我们要统筹基于互联网教学改革的实践，我觉得普通高校、开放大学、在线课程联盟或协作组织以及互联网教育产业，要进行协同探索，实现优势互补合作共赢。

第三，要跳出互联网教学发展的误区。教育的终极目标是培养全面发展的人，学校教育的目标是培养德智体美全面发展的学生，一所学校优良的办学传统、校园文化和校风学风，对于学生成长成才起到了潜移默化的熏陶和催化作用。学生社会发展性素养形成，比如人际关系能力，公共关系能力，团队精神养成，健全人格的养成，要通过现实环境，通过校园的教育，以及走上社会之后的社会实践来逐步解决。从这个角度来讲，课程教学不等于学校教育，互联网教学不可能完全取代学校教育。我们要保持理性的态度，严谨求实，避免炒作概念，把重点放到优化网络教学环境，提高在线开放课程的质量，在共建共享优质教育教学资源方面多下点工夫，能够在融合线上线下的教学，提高教学质量和效率。

我们身处互联网教育时代开启的黎明时刻，人类未知的远远大于已知，但无论如何，新时代已经来临，我们每个人都身在其中。

本文系中国教育学会会长、国家教育咨询委员会委员钟秉林在2017中国国际远程与继续教育大会上的演讲实录，经中教全媒体整理，未经本人审阅。

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