2016年11月，教育部在《高等学历继续教育专业设置管理办法》明确规定，“普通本科高校、高等职业学校须在本校已开设的全日制教育本、专科专业范围内设置高等学历继续教育本、专科专业”。2017年7月，《教育部关于公布2017年高等学历继续教育拟招生专业备案结果的通知》提出各地各高校要加强高等学历继续教育专业建设，合理控制招生规模。至此，继续教育的发展也必须要改变以往以数量和规模为主要特征模式，以质量来谋求自身发展。

改变的过程中，有前途未知的迷茫，也有一往直前的坚定信念。四川师范大学继续教育学院在院长蒋华的带领下勇于面对挑战、坚定走转型之路，实现了学历教育和非学历教育的“双丰收”，截止2018年1月20日，成教在籍学生32114人,本年度学历继续教育学生共计在籍61561人;2017年开展非学历培训项目56个，培训人数达5000余人，新建立了8个教师教育及干部培训基地，建立11处培训考察学习交流基地;组织各类非学历考试共计22187人次。

四川师范大学继续教育学院院长蒋华

作为一所省属普通高校，如何取得这些成绩的?在转型发展的过程中，又面临着哪些问题?为此，中教全媒体与四川师范大学继续教育学院院长蒋华进行了对话，请他来向我们讲述一所继续教育学院转型之路。

CEDU:2016年以来，教育部出台了一些政策来限制学历继续教育招生，您对此有什么看法?

蒋华：我认为学历继续教育限制招生实际上有利于教育的发展，如果大家都去一味的扩招，容易造成教育业的混乱，并对学校整体教育质量的提升产生一定影响。在对继续教育招生做出限制后，一方面有专科的学校，其专科生源量会很好，也可以发挥优势把专科教育办好。另一方面从省属普通高校来讲，也能重点办好专升本和高起本。以往我们学院的录取比例为70%专科，30%本科，今年就开始慢慢的倒过来，这是好事情。

CEDU:在这种形势下您觉得继续教育学院需要做出什么样的改变?

蒋华：转型是新时代继续教育发展必然，我们必须实现继续教育办学转型发展。四川师范大学继续教育学院2015年就开始做转型发展，以前开展培训是迫不得已的事，现在培训变成了常态。在培训对象上，不仅是跟在校学历教育的学生专业相关的行业证书培训，更多的是面向社会，在教师教育、干部教育、财经领域、司法领域以及民族宗教方面开展培训。我们2015年开展了十几期培训班。2016年是近四十期，2017年一下就开展了五十六个班，有5000多人完成了干部培训。

CEDU:目前学院学历继续教育和非学历继续教育的收入比重是多少?

蒋华：现在的收入比例是：学历教育85%，非学历是15%。分管校领导包括校长给我们提的要求是争取在十三五结束的时候能够达到6:4，学历教育收入60%，非学历教育收入40%。当然要把这25%的空间提上去，压力有点大，但这是早晚的事。

CEDU:四川师范大学继续教育学院采取了哪些措施来进行转型?

蒋华：在学历教育方面：坚持规范办学，有效防控风险。全面实施了高等学历继续教育线上与线下相结合的“混合式”教学、助学。在非学历教育方面：坚持合作办学、加强高端引领、实现跨越发展。

学校继续教育将主动迎接挑战。一是建立充分融合的大教育，协调与综合全校的教育资源，融合传统教育与在线教育优势，推进校内教育与校外教育共建共享，利用现代技术手段，分步建设大数据支持、互通互联的“智慧校园”;二是创新教学、助学及培训模式，借助更为丰富的技术手段为学习者提供充足的优质资源，创设更加个性化和智能化的学习环境，探索便于学员自主学习和助学、督学及全程跟踪服务的学习支持服务;三是健全继续教育质量控制体系， “互联网+”时代为继续教育提供了更为丰富的质量控制手段，学校将在今后办学和合作过程中探索有效的质量控制体系，牢牢掌控各类继续教育办学质量;四是积极搭建信息时代人才成长立交桥。

CEDU:学院非学历继续教育的特色项目有哪些?

蒋华：川师大是师范大学，所以学院最有特色就是教师教育。此外，我们现在着力打造三个板块：一是党政干部培训，就是党政干部能力提升、任职资格等这样的培训班;二是司法系统培训，包括司法系统的干部、监狱管理、司法干警等的培训，这个现在我们已经形成体系;三是工商系统干部培训。学院培训项目覆盖面是逐渐扩大的，以前从来没做到领域，去年也做了一些，比如说民族宗教培训等。

近年来学校力推继续教育的“校地合作”、“校校合作”和“校企合作”，搭建信息化合作平台。2017年8月顺利召开第四次“四川省属高校继续教育信息化建设联盟”工作协调会实现合作自考助学“文顶教育培训在线”启动;11月举行与北京民用航空公司校企合作协议签约仪式，12月举行了与哈尔滨师范大学、云南师范大学、重庆师范大学签署了四校继续教育合作框架协议，现已经进入实施阶段;2018年1月与四川省商业投资集团签订校企合作协议，合作打造“四川商投培训在线”;最近会和四川省司法厅一起打造司法培训在线，来搭建司法厅的干部到律师的司法在线培训体系。

CEDU:每年这么多培训项目，师资上是怎么协调的?

蒋华：原来学院的培训老师主要以我们学校的老师为主。培训做起来以后，形成了近八百人的师资库，主要是从省内各高校、党校、行政机关聘请的各类专家，基本上可以涵盖学院所有的培训。从2017年开始，在征求老师同意的前提下，我们就把一些比较好的讲座、课堂录下来变成课件，然后再开发一些内容，把课件充实起来，形成在线课程。

CEDU:学院成立了EDP中心，EDP中心有着怎样的特点?

蒋华：EDP是英文The Executive Development Program(高级管理者发展与培训中心)的简称。是基于现代企事业单位的具体特点，开设的一整套具有针对性的强化研修课程。是一种全新的领导发展模式，是继MBA、 EMBA之后一项最新的企业高管进修趋势。与学历教育相比，EDP针对性、灵活性更强，强调终身学习，是高级管理者持续充电的最佳选择。

EDP中心最大的特点就是可以派项目涉及的工作人员，直接到一线跟培训需求方根据培训需求合作研发课件。这样就把传统的送人过来培训，培训完走人的形式做了有效改变。下一步我们可以请一些各方面的专家，根据企业发展现状来定制培训，包括技能型、管理型培训等，并最终来促进企业发展，这也能服务于地方的经济社会发展。

EDP中心具有开放性，各类专家都要整合进来。学校对学院的工作也比较支持，在专家聘请上也给了很大的帮助。EDP中心将立足行业领域发展需求，重点实施高层管理者进修课程，培训来自各个行业领域的高层管理者，打造教育领域、党政干部研修提升板块、协同治理领域、行业企业领域、公益领域和新兴市场等领域的川师大EDP中心品牌项目群。

CEDU:很多机构都开展了非学历培训，您觉得学院在非学历培训上的差异化体现在哪里?

蒋华：非学历培训，如果不是像北大清华这样品牌学校办的班，根本没有多少吸引力。在这种情况下，第一得靠地域，第二年靠课程设置。

在地域上，学院位于成都市，环境优美，有丰厚的人文历史底蕴。除北上广外，成都的整个城市综合竞争力位于前列。教育、科技、经济水平在整个西部都名列前茅，特别是饮食文化、慢生活节奏……用导演张艺谋的话说就是“成都，一座来了就不想走的城市!”，这对培训者有相当的吸引力。

在课程设置上，清华北大这些一流的名牌大学，规模很大，同时对受训者的要求也更高，在培训上可能更多的是体现学校的文化精神;而我们的培训更注重培训者的需求，为培训者提供更接近他们需求的课程设置。我们都是根据前来参加培训的单位要求制定适合他们需要的培训方案，竭尽所能地把课程设计得更加完美。与外面一般的商业化培训机构相比，我们更加具备师资优势，不但拥有四川师范大学的优质师资作为支撑，我们还有高校信息化联盟师资库作为后盾，有优质的师资资源。同时，我们的培训在大学校园内，有良好的校园氛围，这是一般商业培训机构不能具备的。

CEDU:学院在培训模式上有什么独到之处?

蒋华：我们在培训方面的理念是一定要走线下和线上相结合的道路，在线非常有必要。原来我们搞在线，自己缺少一些东西，还要引进一下一些有资质的机构来合作。比如国培教师教育培训，既有线上也有线下，我们有一家合作单位，在云南中标了教师培训的一个项目，其中有一部分是现场培训，根据协议，现场培训就必须到川师大进行培训。我们的培训量起来了，同时，学院的课程资源也丰富了。并且通过与合作单位合作，也可以把学院的宗教等特有资源盘活。

我们现在是借船出海然后慢慢做大，在互联网时代，如果盲目的把平台搭起来，没必要。但是有资源的出资源，有平台出平台，这样就实现合作共赢。我们的优势就在资源，但是让我们搭一个平台，这就不是我们的长处了。

CEDU:您认为应如何提升继续教育质量?

蒋华：十九大报告中提出要办好继续教育，我理解的办好是关键。怎么样去办好，让继续教育更多地惠及各阶层各个层次，满足学校教育后的需求。但目前继续教育的质量一直被人所诟病，这跟继续教育的课程呈现方式有很大的关系。课程一定得有新意、有质量，要改变传统的教学方法，很多传统课程对很多青年学生而言没有吸引力，课程团队需要在设计上做一些教法的研究开发。

比如在语言学概论这门课里，我们就打破了一位老师枯燥的讲课模式，用了六位老师进行串讲。同时老师在着装及整个外形设计方面强调以后，让课程也生动形象起来。我觉得提升继续教育质量，内容是一方面，最重要的是课件和教学方法要结合不同层次的学习者的特点。对成人学习而言，一定要去调研学习者的需求，成人学习肯定是因为需求而来的。要对成人的学习需求进行梳理进行研究，培训就更加有针对性，同时，培训课程也要根据需求进行设计调整。

CEDU:四川师范大学继续教育学院提高学历继续教育质量方面做了哪些尝试?

蒋华：我们说提升教育质量，怎么样提升质量，在这里面真的是个关键点。网络教育也好，成人教育也好，如果说15年前，站点学习中心以公办为主的话，那么15年后的今天就是2018年，我们川师大现在所有的学习中心以民办的为主，公办的少。公办学校还有一种责任感，但大多数民办学校则更多的是为了利益，基本上就处于不教学的状态。所以为什么要推网络教育?通过网络教育学院可以推进学生去学习课程，而站点就是一个招生的单位，教学还是由学院主导。

下一步，四川师范大学继续教育学院将全部实施线上线下混合式教学，站点不学没关系，学院必须要让学生学。学生如果不学习，考试就不容易考过去。我觉得即便再枯燥的课程，学生只要开了网页都学了一遍，还是会有收获的。并且，我们的混合式教学不是技术基础上的运用，更多的是更好能够掌控学生的学习状态，学生学没学，学了多少，能不能参加期末考试，考试成绩怎么样，这都是很重要的。我们下一步就准备每年实行面授，把站点学生尽量招回来到学校来上3到5门课程，这样可以让学生感受到大学的学习氛围。另一方面我们跟站点要求，每年把学生组织起来，学院送教上门，可以是讲座式，可以是报告式的。另外，学院的非学历培训资源平台也向学历教育学生开放。

CEDU:四川师范大学继续教育学院未来的发展规划是什么?

蒋华：2018年，学院将继续坚持“规范发展、转型发展、高端发展”的办学理念，明确学校继续教育发展定位，大力推进非学历教育培训品牌建设，充分运用现代信息技术，提升学校继续教育的办学效益和服务社会的影响力。

一是规范发展，在专业设置、招生宣传、合作办学、教学、培训(含助学)管理、财务管理等各个环节进一步加强规范和监管，学院党委将着力指导合办办学单位的党的建设工作。

二是转型发展，在稳步发展学历继续教育基础上，逐步实现从学历教育向学历教育加非学历教育转型，从传统面授向在线课程转型，从区域性的教育服务转向全国性的教育服务，实施精品战略、差异化战略和质量提升战略，大力拓展非学历教育培训及各类行业、执业、从业资格考试，深化“校地合作”、“校校合作”、“校企合作”，实现与10家省内外大型国有企业签约合作，着力打造川师大特色继续教育品牌。

三是高端发展，依托学校继续教育自身的学科优势和专业特色，提升管理队伍的综合素质和业务能力，推动学校继续教育培训高端化发展，做到对象高端、课程高端、师资高端、服务高端。四是加快信息化发展，积极探索和构建“互联网+”继续教育体系，建立融合互通、平台共享、精准服务的“智慧校园”，丰富继续教育教学、助学和培训的服务手段，加大成教、自考及培训的网络课程资源建设力度，积极承办第二届“全国高师院校继续教育信息化合作联盟会”，推动联盟建设与发展，推进网络课程资源与平台的共建共享的力度。

本文作者：中教全媒体 侯娜欣

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