推进安徽继续教育网络园区建设融合创新继续教育教学与管理模式

安徽广播电视大学

一 建设背景

为规范高校继续教育教学管理，改革函授等传统的高校继续教育教学模式，推进继续教育信息化进程，服务全民学习、终身学习，2013年8月，安徽省教育厅、财政厅在 “安徽省高等教育振兴计划”中启动了“高校继续教育远程化教学模式改革与信息化建设” 项目，建设安徽继续教育网络园区。依托安徽广播电视大学搭建全省统一的继续教育教学与管理平台，由普通高校建设课程网络教学资源，推动资源共建共享，共同开展学历继续教育远程化教学模式改革与信息化建设项目。

二 主要做法

1政府主导，创新继续教育网络园区管理理念。

在安徽继续教育网络园区建设总体方案和安徽继续教育在线平台建设方案论证会上，安徽省教育厅长李和平等专家提出，要按照“园区”的理念，建设高校继续教育教学模式改革试验区、资源建设的开发区、合作共享的创新区，推进优质资源共建共享，服务继续教育教学改革、管理模式改革，促进继续教育人才培养质量提升。

2校际合作抱团发展，创新继续教育管理机制。

安徽继续教育网络园区作为全国首创由政府主导的创新型改革项目，在实践摸索中，园区建设机制逐渐显现：即由省教育厅作为园区主管单位;安徽广播电视大学作为园区承建方和服务方，开发全省统一的继续教育在线平台，并提供支持服务;各类高校等教育机构及行业企业作为园区入驻单位，共建共享优质网络课程资源，开展教学模式和管理模式改革;学习者是“园区”服务终端。

3搭建全省继续教育大平台，服务高校与成人学习者。

基于计算机网络技术，建设安徽省高校继续教育统一的网络教学和管理平台–安徽继续教育在线。安徽继续教育在线平台建设按照一体化教学、一站式学习、全过程监控、智能化管理等要求持续推进，已经完成五期软件开发和相应的硬件环境建设，资源管理、在线教学、在线考核、教务管理、移动学习、农民工继续教育服务平台等14个子系统已初步建成运行。

4依托平台，完善继续教育支持服务体系。

公共服务体系的发展方向是学习支持服务的标准化、规范化、智能化及系统化，园区通过搭建公共服务平台，构建一个面向学习者、教师和机构在内的多元化的网上教学支持服务体系是实现公共支持服务体系功能的重要途径。在“园区”的建设与应用实践中，园区支持服务体系的主体包括：高校、数字化学习中心、学习者、管理中心(图1)。

5系列保障措施保证园区建设

组织保障。安徽省教育厅成立了继续教育网络园区管理机构，由分管厅长担任园区管理委员会主任，下设园区建设专家委员会和管理中心，管理中心设在安徽广播电视大学，由分管校长任管理中心主任，目前配有专职管理人员10人，软件开发及平台维护人员24人。

制度保障。为深度推进继续教育教学模式改革，加快安徽继续教育网络园区建设，制定了系列配套制度规范，为落实项目提供制度保障。安徽省教育厅出台了《课程共享资源建设基本要求》、《安徽成人高等教育远程化教学模式改革与信息化建设项目规划(2016-2018年)》、《关于成立安徽继续教育网络园区管理机构的通知》等指导性、规划性文件。安徽继续教育网络园区管理中心及入驻高校先后制定了：教学资源建设与应用管理办法、课程远程化教学工作规范、数字化学习中心设置与管理办法等制度规范。

经费支持。安徽省教育厅、财政厅在高等教育振兴计划中列支专项经费，支持高校继续教育远程化教学没改革与信息化建设，共投入专项资金1900万元，高校配套资金1000万用于课程网络教学资源建设。2018年计划投入专项资金500万，高校计划配套资金800万。专项资金与配套资金的投入为在线平台的优化升级、继课程网络教学资源建设、教学支持服务等提供经费保障。

安全保障。按照大并发量、大存储量、大计算量的要求，以最终50万用户、12万在线、3万并发为目标，并考虑安全性、可靠性及可扩展型建设要求，平台采用硬件防火墙、硬件负载均衡保障措施、双服务器热备方式，使用云计算等硬件设备，保障系统高并发，确保数据安全。

三 主要成效

经过建设，目前“园区”平台架构、功能设计、入驻高校规模、远程化教学模式改革等方面均位于全国前列。开放共享，公共支持服务、教学与信息技术融合、集约集群发展的安徽高等继续教育新格局已初步形成。

经过四年的探索与实践，基于网络的、有支持的、自主学习为主的、线上网络教学和线下面授辅导相结合的远程继续教育教学新模式初步构建。

“整体设计、模块安排、任务驱动、多元交互、立体评价”的“互联网+”教学新机制基本形成，完善、高效的学习支持服务体系建设开局良好。安徽大学、安徽师范大学、安徽工业大学、安徽财经大学、阜阳师范学院、安徽广播电视大学等一批高校在资源建设与共享、教学模式改革等方面取得阶段性成果。

目前，入驻高校34所，建设完成网络教学资源达4.66多万条，其中视频资源超过2.45万讲，上线课程1000多门，上线学习者12万人，教师布置在线作业5300多份，学生在线提交作业73万份，视频学习总时长超过312万小时，总访问量达5072万人次。

截止到2017年9月29日，平台总访问量达到5072万次，其中教师用户访问量达64万次，学生用户访问量超4669万次，游客访问量达339万多次。

1应用成果基本数据

为了更好地反映平台应用情况，现选取几个维度进行统计与描述，包括：平台用户数量、各高校资源上线情况、课程上线情况、视频学习时长、作业完成情况等。

(1)平台用户数量

目前，课程教师用户975人，管理教师用户760人，学生用户数达12万人(图2)。

学生用户上线学习是推进新型教学模式改革的前提和基础，教师用户数反映了高校在线教学支持服务的基本情况。

(2)课程网络教学资源上线情况统计

目前，平台已有资源数达4.66多万条，其中视频超过2.45万讲，资源涉及1000多门课程(图3)。

课程资源是在线学习的基本素材，丰富而优质的资源是学生用户在线学习质量的保障因素之一。为满足学生用户多样的学习需求，课程资源以视频为主，同时还包括课程基本信息、文本辅导、参考资料等类型的资料。

(3)依托平台开展教学模式改革的上线课程统计

目前，各高校在平台上已发布教学设计的课程共有1100多门次，涉及640多个专业(图4)。课程上线情况反映了一个学校推动新型教学模式改革的实际力度。

(4)学习者学习课程视频资源情况统计

目前，平台学习者视频学习总时长超过312万小时(图5)。

视频学习的总时长是反映一所高校学生用户学习的最直观的数据，和高校的上线学生用户数、上线课程数直接相关。

(5)在线作业布置与完成情况统计

目前，平台教师用户共布置作业5300多份，学生在线提交作业达73万份(图6)。

2 园区建设发展成效

(1)学生用户数

随着三批项目高校陆续入驻园区，学习者的人数不断增加，在2015年达到一个增长的峰值。

2017年，根据安徽省教育厅《关于做好高等学历继续教育专业管理和2017年拟招生专业申报工作的通知》(皖教秘高〔2017〕47号)要求，高职高专院校将于2017年入驻安徽继续教育网络园区。滁州职业技术学院等多所高职高专院校通过签署合作协议进驻园区，积极推动学习者上线学习，因此，截止2017年9月底，增长人数已超过2016年全年。

(2)资源上线数

资源数据整体上逐年增长，其中，2015年教育厅牵头组织成人高等教育学前教育专业10门共享网络课程资源建设，资源经过专家验收，上传平台，并共享至全省，因此在2015年资源数量增长突出。

(3)上线课程数

2015年9月，在由省教育厅主办、安徽工业大学承办、安徽广播电视大学协办的安徽省成人高等教育远程化教学模式改革与信息化建设工作推进会上，印发了《安徽成人高等教育远程化教学模式改革与信息化建设项目规划(2016-2018年)》，为三批项目高校全面推进教育教学模式改革注入了一剂强心剂，因此，2016年，高校推进课程上线数迅猛增长。

2017年，由于高职高专院校的入驻，上线课程数量又有明显增长，截止目前，已超过2016年全年水平。

(4)访问总量

当上线学习者数、上传资源量、上线课程门数逐年增长，越来越多的学习者有机会体验到在线学习的便捷，应用数据也随之增长，体现在年度访问量上是数据的不断攀升——2015年6月平台访问量首次突破百万，历时一年的时间，于2016年6月突破千万，实现量级增长，在2017年9月总访问量突破5000万，同期增长了4倍。学习者在线学习月最高访问量超过345万人次，

同期增长了2倍。据了解，上线学习学生数超过12万人，提前完成项目规划中2017年上线学生人数10万人的目标。

(5)在线学习行为

在线作业提交数量、视频学习时长是反映学习者在线学习行为情况的两个重要指标。

视频学习时长、提交作业数的变化趋势整体趋同，这也是评价学习者在线学习行为的两个重要指标——通过视频学习时长了解学习者在线自主学习过程，通过作业的在线提交情况掌握学习者自主检测的结果，实现全过程控制、学习行为实时记录，真正将过程评价和终结性评价有机融合。

四 主要启示

经过四年的园区改革探索，函授、业余形式的高等学历继续教育与基于信息化的远程教育逐步融合，初步实现了传统的函授、集中面授等单一教学方式向新型混合教学模式转变。安徽继续教育网络园区已成为高校继续教育教学模式改革的试验区、资源建设的开发区、合作共享的创新区。主要启示体现在以下四个方面：

一是建设网络园区，服务终身学习、全民学习。园区平台功能日臻完善，已具备一体化教学、一站式学习、智能化管理、全过程监控。园区平台架构及技术水平、入驻高校数量以及远程化教学模式改革探索成果均处于领先水平。能够实现学分积累、存储与转换功能，向社会公众开放资源与课程，为继续教育信息化提供支撑。

二是创新发展，探索继续教育网络园区服务模式。园区的建设实践探索出一条“全国首创、政府主导，合作共享，信息技术支撑，全省高校继续教育抱团发展与质量提升和谐统一”的创新发展之路。共建共享课程程资源。为学生提供丰富、多元、可选择的教育资源的新供给侧结构。安徽广播电视大学已与安徽中医药大学、滁州学院、宿州学院等4所本科高校，与安徽审计职业学院、滁州职业技术学院等5所高职高专签署深度合作协议，共建共享课程网络资源，共同开展继续教育教学模式改革，为地方经济社会发展培养更多的应用型人才。

三是成效显著，深度融合继续教育教学与信息技术。园区内继续教育远程化教学模式改革不断深入，基于网络的、有支持的、自主学习为主的、线上网络教学和线下面授辅导相结合的高等学历继续教育教学新模式初步构建。园区高校通过共建共享课程资源，为学生提供丰富、多元、可选择的教育资源的新供给侧结构，安徽大学、安徽广播电视大学等一批高校在教学改革中取得阶段性成果。

四是打造品牌，园区已成为继续教育创新发展的重要质量品牌。光明日报、中国教育报、安徽日报、人民网、新华网等多家新闻主流媒体予以报道，十多个省市教育主管部门和高校前来调研学习。项目曾荣获“安徽继续教育网络园区”项目荣获“2014年度安徽信息化十件大事提名奖”、入选“全省2014年度十大教育要事”，荣获教育部与国家开放大学共同主办的“新技术应用秀”展示会全国一等奖。2017年，园区建设成果经省教育厅上报教育部参加迎接十九大教育改革成果巡礼展。

五 园区发展展望

按照项目规划，到2020年，全省高校学历继续教育将全部上线，入驻高校预计将达到90所，整个园区将拥有4000门课程的系统网络教学资源，其中向社会开放课程2000门，上线学习者达到30万人。

站在新的起点上，安徽继续教育网络园区将牢固树立“崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享”的发展理念，按照“开放、共享、合作、共赢、融合、创新”的新要求，立足模式改革，聚焦终身教育，聚焦全民学习，全力推动继续教育网络园区建设再上新征程、新台阶、新水平。

本文作者：cedu

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