以质量为核心 以制度为保障 走内涵式发展之路
—四川师范大学继续教育学院推进高等学历继续教育创新发展纪实
(四川师范大学继续教育学院)
信息化主导下的“面授+网络教学”混合式教育教学模式是继续教育发展的趋势，应用型人才培养应该重视实践能力培养，学历继续教育培养模式必须转型，转向“线上与线下、课堂与实训、院校教师与行业专家相结合”的混合教学模式是大势所趋。自2015年以来，我校在高等学历继续教育中推行网络学习，为高等学历继续教教育高起专、高起本、专升本等类型学生先后提供了100余门必须和选修网络课程，如表1所示。
表1 四川师范大学高等学历继续教育必修网络课程
我校2015级、2016级、2017级以及2018级的高等学历继续教育学生选择网上学习高等学历继续教育课程积极踊跃。图一是2015—2018年各年参与网络学习的学生人数。
随着信息技术的飞速发展，知识传播的类型与途径越来越多样化，单一的教学方式已经远远不能满足信息时代继续教育快速发展的需要。为了适应信息时代发展的需要，四川师范大学继续教育学院及时推动应用型人才的培养，采用混合式教学模式，充分结合传统教学与网络化学习的优势，根据学习内容与学生的需求特征，选择适当的教学手段，采用同步和非同步的方式来达到教学效果的最优化。大力解决“教与学”的不对称和缺乏实践教学的问题，重抓能力培养，指导学生“边学边用、学以致用”，引导学生端正学习态度，激发学生学习兴趣，提高学习成就感，从根本上提高学历继续教育的培养质量。具体通过成人教育网络化、网络教育专家教学专题讲座、联合办学站点面授等运行方式得以实现。
二 创新人才培养模式，推动继续教育质量提高
1强化人才培养方案的落实
以学前教育(独立本科)考试计划为例：
学前教育专业考试计划
专业代码：A040101\Z040101 学历层次：专科 主考学校：四川师范大学
学校统筹规划，要求各校外教学点认真执行。只有能保证完整实施人才培养方案的校外教学点才能和学校联合办学。开学前，要求各校外教学点提交课程安排表、教师聘任表、教师需求表等相关教学安排信息。课程安排表安排本学期开课计划，严格按学校人才培养方案实施;教师聘任表聘任本学期需要的额外教师;教师需求表安排学校教师进行校外教学。行课期间，面授教育方面，各教学点严格管理，填写行课记录，包括学生签到表、教师签到表、拍照或录像等;在线教育方面，各教学点督促学生及时注册、及时学习、及时完成作业，并安排辅导老师答疑和互动，每月及时书面汇报网络学习情况。学校继续教育教学管理督导小组定期对各站点进行常态化的教学和管理进行实地检查。在网络课程兼职辅导教师选聘方面，学校继续教育学院进行严格把关，对聘任成功的辅导教师明确其岗位职责，要求辅导教师及时上线、及时作业布置及批阅，并引入激励机制，将老师的收入与教学辅导落实情况，以及与学生的成绩情况进行挂钩。每学期期末，各教学点按期末考试管理规定提交期末考试安排表，如期举行期末考试、试卷评阅和成绩登记，网络课程的考试由学校统一安排，统一制卷，统一考试、统一阅卷和统一登记成绩。考试期间学校组织人员进行统一巡考督查。
2 强化人才培养过程管理
学校于2014年成立继续教育教学、管理督导组负责对校外各教学点的教学管理等工作进行常态化督查。
(1)面授教学：课程安排表、教师聘任表、教师需求表、学生签到表、教师签到表、拍照或录像、期末考试安排表、试卷评阅和成绩登记;
(2)网络教学：完成情况月报、教学进展情况、学生网上学习情况、教师的作业批阅、上线辅导等落实情况、站点教学整改情况等。对检查中发现的问题及处理意见，及时反馈各教学站点相关管理人员和教师本人等。同时，学校继续教育学院每学期组织全院教职工对各教学点进行一次大规模、拉网式的检查，其中人才培养方案的落实情况是检查的重要内容之一。
3 强化人才培养师资保障
学校十分重视继续教育师资队伍建设。首先，从教师队伍的组建、人员的来源、管理提升等方面促进继续教育师资队伍的专业化。不断输送优秀的教师外出参加培训，建立起一套适合自己的培训体系，成立自己的专家团队，提升队伍的整体水平。其次，加强师资队伍的管理和资格鉴定，保障继续教育师资队伍的稳定性。通过政策的倾斜，保障继续教育教师的基本福利，认定教师在高校继续教育的教学、助学、培训中的工作量，让他们在职称评定和提拔晋级上面享受同等待遇，甚至给予一定的特殊照顾，从而保障教师队伍的稳定性。
三 完善管理制度，推动继续教育质量提高
1 严格执行相关政策和规定
学校根据教育部、四川省教育厅以及四川省考试院的各项政策和规定，在招生、考试以及毕业生管理等方面对校外教学点提出了严格的要求。招生方面，学校实行了严格标准化制度，相关招生政策对外统一公布，不允许站点私自印制招生宣传资料。考试方面，学校严格按照国考、省考和校考的要求组织考试。毕业生管理方面，学校严格按照省教育厅有关毕业生管理的相关规定办理。
为加强自学考试制度建设，使自考工作有序开展，根据上级有关规定和文件精神，学校先后制定并健全了《四川师范大学自学考试学习服务中心工作职责》、《四川师范大学高等教育自学考试命题教师管理暂行规定》、《四川师范大学高等教育自学考试过程性考核管理办法》、《四川师范大学高等教育自学考试课程教学与考核及学生成绩管理的暂行规定》、《四川师范大学高等教育自学考试应用型专业学生考籍管理暂行规定》、《突发事件应急预案》等一系列管理制度，并编写了《四川师范大学高等教育自学考试学习服务中心管理工作材料汇编》，将自学考试各项工作进行明确划分，自学考试招生宣传、学籍管理、课程设置、教学管理、教材发放、学生管理、对外办学、费用清理、论文答辩、学位申报等各项工作都有专人负责开展。
2 严格规范校外教学点管理制度
学校建章立制，不留死角。校外教学点必须要有办学资质、办学条件(师资、场地、实验设备、声誉)等，只有符合条件的教学点学校才会与之签订联合办学协议。教学工作由学校和教学点共同承担，学校提供网络教学和部分专业必修课的面授教学，教学点负责其余部分的面授教育，教学点负责教学的组织与管理。双方密切配合，取得了较好的教学效果。招生工作由学校和教学点共同承担，学校负责制定统一的招生宣传册统一进行宣传，教学点负责具体的招生工作。目前，学校基本杜绝了校外教学点点外设点、中介招生、违规收费、虚假承诺、虚假宣传等现象。
3 强化内部质量保证机制
学校积极探索，初显成效。首先，学校建立了校外教学点的年评优机制，凡是在招生、教学、考试、学籍管理、成绩管理、毕业生管理、论文答辩等环节出现差错的教学点不得参加评优。其次，建立了校外教学点的退出机制，一旦发现教学点违规违纪，立刻按照协议终止合作，积极处理学生善后工作。
四 以信息化平台建设为抓手，优化学生学习服务系统，推动继续教育质量提升
1 强化网络资源建设
学校采用了引入、租借、自建教学资源相结合的方式，保证了教学资源既能紧跟当前课程建设的先进理念又有本校特色。截止目前为止，学校继续教育引入尔雅公司的 “学生职业生涯规划”及“口才艺术与社交礼仪”等8门通识课程的教学资源，从西南大学租借100余门网络课程教学资源，并改建其中84门。从大连理工大学、北京师范大学等高校租借了“计算机应用基础”、“大学英语”、计算机绘图”、“西方文学与文化”等10门网络课程教学资源。2017年开始，学校自建13门课，2018年立项建设网络课程资源共12门。
2 加大软硬件建设力度
学校加大经费投入力度。硬件方面，新增虚拟演播室1间，多媒体培训教室4间和常态录播教室2间，监控室2间，机房4间，阅览室1间。软件方面，学校学习资源支持服务、教师资源支持服务、学习过程支持服务、教学管理支持服务和信息化平台支持服务均有较大提升。
3 完善信息化管理体系
学校继续教育充分利用信息化管理手段来提高工作效率，现有教务管理系统、自考论文管理系统、成人学位管理系统等，根据上级部门要求使用了学信网和四川省自学考试管理系统等。这些系统基本能满足我院日常管理的需要，但由于这些软件是不同时期不同人员开发的，数据和资料无法共享。因此，学校在2017年投资100多万开发继续教育综合管理系统，投入使用后将实现在一个平台上实现办公、培训、考试、教务教学、招生、自考、网络教育等各项功能。
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