强化规范管理 优化品牌质量 以非学历培训服务社会经济发展

(海南大学继续教育学院)

2007年8月，原华南热带农业大学与原海南大学合并组建而成的综合性重点大学海南大学成立。时逢国家推进大规模干部培训，提升干部队伍素质，中央组织部印发了《关于2008-2012年大规模培训干部工作的实施意见》(中组发[2008]22号文)。海南大学继续教育迎来了新的发展机遇，干部培训成了我校继续教育发展的一条新途径。海南大学继续教育学院全面贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》、人社部《专业技术人才知识更新工程实施方案》有关精神，大力发挥高校服务地方社会经济的作用，以干部培训和高端培训作为重要抓手，充分发挥学校的社会服务功能。

学院坚持开放办学思路，立足海南，面向全国，在“优势互补，互惠共赢”基础上积极构建对外交流与合作格局。在非学历教育培训领域积极探索 “一体两翼”的崭新培训模式，集“培训、科研、交流”于一体，初步显示了顽强的生命力。秉承“树海南大学形象，创干部培训品牌”的办学理念，追求“前沿视野、实践关怀”的教学理念，形成了“校内教师为基础，省内名师为支撑，国内大家为补充”的三位一体的师资格局。精心规划融针对性、实用性、启悟性于一体的课程体系，兼顾热点与前沿、汇聚机遇与创新，将理念与践行完美结合，以一流的师资、一流的管理、一流的服务，全力整合海南优质资源，密切结合政府公共管理实践，致力于打造一流的公共管理干部培训研修平台。构建校县(企)合作共赢、协调创新的长效发展机制，努力以创新性思维开展教育培训，已成为海南重要的干部培训基地之一。

一 规范管理，质量为先，打造干部培训品牌

作为海南大学下属的二十个学院之一的海南大学继续教育学院，不断深化教学布局、创新教学形式、整合教学资源，培训质量逐步提升，培训效果日益明显，充分发挥了干部教育培训主渠道作用。

1 引领教学布局的全面深化

近年来，学院坚持以培训需求为导向，着力构建具有时代特征、地方特点、海大特色的教学体系，以海南建省30周年、十九大会议精神、习近平总书记系列重要讲话精神为重点，围绕干部队伍思想政治、经济社会发展、对外开放、精准扶贫攻坚、新型城镇化建设、民族文化旅游、电子商务发展、特色产业发展等内容，统筹开展理想信念、党性教育、能力素质方面的精准化培训，精心打造干部专题、高层讲坛、综合能力、行为训练、党性教育等教学板块。

2 催生教学形式的改革创新

学院结合干部的需求，把专题教学、着力创新等作为提高干部素质和能力的主要方式积极进行探索和实践。

(1)专题教学使能力提升更为突出。

积极推行专题化教学，提升突发公共事件应急管理能力、提升领导干部与媒体沟通的能力、提升领导干部新形势下群众工作能力、提升加强和创新社会管理能力，充分发挥专家、教授主导和学员主体作用，着重从听、看、练、谈等四个方面进行理论灌输、现场教学、实践训练、座谈交流的良性互动，紧贴干部成长的最新需求。

(2)着力创新使培训教学更为鲜明。

充分搭建、利用各种活动载体，助力能力提升，学院竭尽所能综合运用多种教学方式方法，着力提高分析问题、解决问题的实际工作能力，既有素养提升，也有能力锤炼;既有理论引导，也有专家访谈;既有案例分析，也有角色扮演;既有演讲辩论，也有互动交流;既有现场教学，也有社会实践;既有学员研讨，也有老师点评。这一系列以突出能力训练为主的教学，充分体现了学院教育所应具有的管用特性、品牌特质，受到广大学员的高度评价。

3 促进教学资源的优化整合

(1)整合各方师资力量。

在培训师资的遴选上，学院严把师资队伍的“人口关”，在坚持唯才是举的用人原则前提下，不拘一格，广开门路，打破单位、身份、资历、学历和专业等界限，从校内外网罗了一批不同领域的名师，他们思想深刻，思维敏捷，分别来自不同的学科和行业，具有不同的专业背景，均为各自领域的佼佼者。他们有的是站在理论研究的前沿，直接或间接参与过海南有关政策的制定。他们有的是企业管理方面的专家，具有丰富的实践管理经验，高水平培训师资的匹配，为干部培训质量的保证，打下了坚实的基础。

(2)建立校外教学基地。

在全市范围内精心选择现场教学基地，如产业教学基地、循环经济教学基地、城市规划教学基地、科技创新教学基地、新农村建设教学基地、党性教育教学基地、警示教育教学基地等多个现场教学基地。这些教学培训基地的建立，为学员了解掌握市情民意、学习借鉴他山之石，提供了有效途径。

4 优化培训服务质量

海南大学继续教育学院非学历培训一以贯之的坚持为社会、为政府、为企业、为学员服务的理念。学校有用丰富的培训后勤服务资源：中日友好交流中心、邵逸夫学术交流中心及学校周边多家中高档酒店，为各类培训提供住宿和餐饮服务。学校食堂、教室、图书馆、运动场等也能够为学员提供活动交流服务。在培训流程、管理、细节等各方面建立完整的规章制度，为学员营造良好的学习氛围，建立了标准化和个性化的教务管理模式，在师资配备、教学安排、团队组织、作业考核、活动策划、讲义资料、学员反馈、后勤保障等方面严格规章制度和流程执行。实习班主任跟班制度，培训班由一名教务经验丰富、知识面广的老师担任班主任，并配备一名教务老师，在中心其他老师协助下，全程负责班级教务、活动、后勤等工作。加强班级组织建设，班级设班长、宣传委员、组织委员等班委，班委与班主任密切合作，并将班级分成若干小组，每组选定一名组长，协助班委和老师完成培训任务。

二 凝练特色，突出优势，服务区域社会经济发展

1 省内外干部培训，培养高素质干部队伍

2007年底，海南农垦总局把全垦区3300余名正科级干部的轮训重任交给海南大学继续教育学院，由此拉开了我校干部培训的序幕。2011年12月，海南省省直机关处级干部选学工作正式启动并开班，整整三年的省直机关处级干部选学，我校共为89个省直机关单位，4000多名处级干部，举办了190个选学专题班，共计培训22433人次，开创了干部培训的新里程。近十年来，我院非学历培训不断开拓省内外市场，逐渐形成培训品牌。我院为海口市、文昌市、三亚市、定安县等15个市县举办了70期干部培训班，共培训6273名学员，为海南地方市县社会经济发展提供了智力技撑。与此同时，我院干部培训工作立足海南，面向全国，积极拓展省外培训市场，培训班已从省内延伸到广东、深圳、广西、云南、四川、重庆、贵州、江西、浙江、河南、西藏等十一省区，共举办省外培训班44期，培训2043名学员。

2 专业技术人员培训，提供终身学习平台

2012年8月，经人力资源和社会保障部批准，我校与清华大学等20家单位一并成为第二批国家级专业技术人员继续教育基地。

海南大学国家级专业技术人员继续教育基地，自成立以来，全面贯彻落实《国家中长期人才发展规划纲要(2010—2020年)》、《专业技术人才知识更新工程实施方案》有关精神，严格执行《国家级专业技术人员继续教育基地管理办法》和《专业技术人才知识更新工程国家级继续教育基地补助经费管理办法》的相关要求。海南大学基地自成立以来，把培养造就高层次专业技术人才作为首要任务、发挥基地学科、地域优势，积极申报人社部高级研修项目。在人社部与海南省人社厅的大力支持及指导下，五年来，我校基地申报并举办了五个人社部高级研修项目：天然橡胶加工与性高级研修班、食品质量与安全控制技术高级研修班、热带高效农业推广与应用高级研修班、海洋信息与通信技术应用高级研修班、智慧旅游高级研修班;另外举办了一期省级高级研班——南海资源利用与开发，共培训省内外高级专业技术人员381名。

我校基地高研班，突出基地学科、地域优势，突出高级研修班“高研”的特性，严格把控学员的职称;严格择优选聘师资，聘请了国内业届知名专家;理论联系实际，实现理论教学与实践教学的紧密结合，保证每期高研班项目高标准、高质量完成，取得了良好的效果，得到了省人社厅专技处、以及参训学员的高度评价和肯定，为各行业专业技术人员提供终身学习的机会和平台。

3 高端管理人员培训，为经济发展提供人才支持

继续教育学院EDP中心成立于2010年，肩负“打造管理群英，振兴海南经济”的使命。汇集国内权威实战专家，打造国际旅游岛管理黄埔，做海南省最具特色的企业家和管理精英的学习平台。

海大EMBA课程总裁班从2010年12月份开办以来，在学校领导的亲切关怀下，在继续教育学院的支持和帮助下，EDP中心老师们不懈努力，以全新的办学理念、权威顶级的师资、精彩实战的课程、高端的人脉平台，精心打造着这块品牌。多年来，得到了省内外企业家和管理精英的广泛赞誉。海大总裁班催生了众多学习型企业和学习型家庭的诞生;相互借力、整合资源，成就了几十家极具潜力的新兴企业。在此基础上，EDP中心根据学员的需求，又创办了国学智慧领袖班(简称国学班)。20个总裁班，3个国学班，2700多名学员，海大总裁班和国学班已经成为海南省最有影响力的高端教育品牌。

三 立足海南，面向全国，响应国家重大战略部署

1 定点扶贫，助力海南脱贫攻坚战

打好脱贫攻坚战是党的十九大提出的三大攻坚战之一，习近平总书记在打好精准脱贫攻坚战座谈会上强调，要提高脱贫质量，聚焦深贫地区，扎扎实实把脱贫攻坚战推进向前。为深入贯彻落实中央扶贫工作，海南大学将精准扶贫工作重点放在人才、教育、科技和文化四个方面，结合自身学科优势，对定点扶贫对象海南东方市大田镇乐妹村开展教育扶贫、党建扶贫、医疗扶贫、科技扶贫、技能培训等一系列帮扶措施，体现高校服务社会的责任。

我院全体员工将思想和行动统一到帮助乐妹村脱贫致富的决策中来。学院领导整合学院资源，多次赴乐妹村捐赠图书、生产资料、生活用品及基础设备，捐建村委会公共厕所、修缮美化村小学、建设实践基地、建设村科技图书馆，以实际行动助推脱贫攻坚。通过整村扶贫推进和精准产业结构调整帮扶，在种植传统农作物的基础上，我院EMBA总裁班与乐妹村签订种植合作项目，推广种植海南花卉和山兰稻。捐建碾米机房有效解决了村民稻米就近碾米问题，将碾碎米壳作饲料，扩大养殖规模。2016年12月，我院为乐妹村举办了一期重点扶贫村民技能培训班，为振兴乡村经济提供了技术与智力扶贫，通过教育扶贫加快精准扶贫进程。

2 不断创新，为海南自由贸易试验区和中国特色自贸港建设提供智力支持

习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的讲话和《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的意见》文件中指出，党中央支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设。面对巨大机遇和严峻挑战，我院主动承担，勇于探索，以持续成长教育服务海南自由贸易区和中国特色自贸港建设。

我院分别于2018年5月7日-11日，走访中国海洋大学、上海大学、复旦大学、浙江大学4所高校调研，于5月30日-6月5日，赴天津大学、南开大学、天津空港经济区管理委员会、天津自贸试验区管委会、大连理工大学、大连海事大学、大连工业大学等7所高校和单位考察调研，两次调研围绕国内自贸试验区建设现状和经验、非学历培训建设自贸试验区课程开发以及在自贸区、自贸港背景下继续教育的发展方向等问题开展。通过两次调研走访，为我院服务好海南自贸试验区、自贸港建设，为海南培养建设自贸试验区、自贸港所需干部和人才打下基础。

另外，我院培训紧密结合形势需求，主动开发课程，增设政策解读、发展决策、法律制定、制度改革等有关海南自由贸易试验区建设的专题，在2018年5月-7月间，先后为海南澄迈县地方税务局、海南省海洋与渔业厅、海南省文昌市妇女干部、中国华融海南分公司等多家单位企业举办学习习总书记重要讲话和中央12号文件精神培训班，培训学员321人次，为海南自由贸易试验区人才培养培训营造可持续发展的氛围，为国家重大战略部署提供不竭智力和人才支持。

本文作者：cedu

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