北京理工大学教务部部长栗苹
现场精彩演讲
大家下午好，我今天主要汇报三个方面的内容：我国高校MOOC发展；我国高校MOOC建设经验；我国高校MOOC的政策与机制探讨。
从2013年慕课建设起步到2019年4月9号的中国慕课大会，经过这六年的发展，慕课从无到有，从小到大，从弱到强。在这个过程中，不是简单的慕课数据的改变，更多的是慕课真正改变了教与学的方式以及教学管理方式。
在慕课发展过程中，是什么让老师愿意来做慕课，让学生愿意学慕课，让学校愿意推动慕课，背后的核心动力是什么？我们看一下慕课发展建设过程中，其建设经验是不是涉及到政策机制问题。
吴岩司长在《中国慕课行动宣言》中把中国慕课的建设经验归结为六点：质量为王、公平为要、学生中心、教师主体、开放共享、合作共赢，经验背后的政策和机制是什么？宣言还提到了中国慕课的发展愿景：中国的慕课未来还要走建设公平之路、共享之路、服务之路、创新之路和合作之路，为了要实现这样的愿景，要什么样的政策和机制来推动？我们带着这样的问题把中国慕课的现状做了初步分析。
慕课的政策和机制问题，一个要看国家需要有什么样的政策和机制，接下来看各个省市还有各个联盟以及各个高校的政策和机制要怎么样来做才能推进慕课的发展。这些来说是从管理层，从国家，一直到高校这样的管理层，从另外一个方面，政策机制所涉及的四个方面：建课、用课、学生的学习和管理，也就是建、用、学、管。
国家的政策和机制一直很清晰，中国的慕课之所以有这样大的发展，源于国家的政策与机制。十八大讲“推动高等教育内涵式发展”，十九大提出了“实现高等教育内涵式发展”，一词变化内涵丰富。教育部提出“慕课成为破解教育公平和教育质量这两个世界高等教育的时代命题的关键一招”，并于2015年发布《关于加强高等学校在线开放课程建设应用与管理的意见》。这些政策可以看到我国建设慕课是举国体制，在举国体制下，倡导高校主体、政府支持、社会参与，用全社会的力量来建设、发展慕课。
各省市也纷纷制定了相应的政策积极推动慕课建设，比如江苏省制定了在线开放课程建设实施方案，福建省出台了慕课建设和应用意见，这对慕课有非常好的推动作用。此外，各慕课联盟也做了很多共建共享方案，比如浙江省成立高等学校在线开放课程共享联盟，探索建立浙江线上大学，黑龙江省组建了“黑龙江省高校优质课程联盟”等等。
高校也主动作为，清华大学至2019年4月，共建设了251门慕课，其中110门课程获得国家精品在线开放课程认定。清华大学党委书记陈旭在讲话中表示：“积极推进在线教育工作是清华大学面向未来的战略部署。” 根据“学校支持，院系负责，教师投入，学生参与”的原则，形成了“一体两翼”的在线教育可持续发展模式。
我们针对慕课建设情况对全国20所高校做了调研，根据调研数据得到的初步结论有几个方面。慕课的开设类型分为：学校自主建课，在自有平台上线运行开课；从外部课程资源平台引进课程；内部自建与外部引课相结合的方式。课程开设类别为：通识课、公共基础课、专业基础课、专业课（实验课）。高校内的政策支持包含了经费资助、奖励政策、专项劳务费、工作量认定等内容。
根据数据调研，学生在课程学习方式上有77.4%的学生还是喜欢用电脑，老师在用慕课时可以稍微注意一下学生的习惯。此外，从统计情况可以看出，学生比较频繁的学习活动类型大部分都与学习成绩获得相关。
在慕课的应用模式方面，“MOOC+SPOC+线下课堂”的混合式教学模式在全国高校渐次铺开，反应良好，校内、校际课程共享与应用成绩显著。在教学评价方面，慕课带来评价的角度、主体、指标体系都多元化。在标准建设上，目前90%的学校都有课程建设标准，20%的学校有验收的标准，80%的学校参考专家评价。
下面分享试点学院和联盟的案例，试点学院介绍哈尔滨工业大学（威海）计算机学院，联盟以北京高校优质课程研究会为例。
哈尔滨工业大学（威海）计算机学院是最早入选CMOOC联盟首批试点高校的单位，陆续有8门课程采用MOOC/SPOC方式进行教学，开展了多个学期教学改革实践，形成一批教学案例和教学管理改革配套政策，做出了积极的探索。学院教学组织分三级，慕课教学领导小组、慕课教学指导工作组、课程组，各课程组完善教学设计，精心设计各教学环节，逐步推进、反复迭代，由跟随慕课学习、到慕课本地化实践、再到翻转课堂，逐渐实现由“满堂灌”式教学向“探究式、互动式、协作式”教学转变。
哈尔滨工业大学（威海）计算机学院的教学改革是递进式的过程，包含了打好慕课教学基础、引进慕课建设SPOC、开展混合式教学三步措施。引进慕课是从其他平台先后引进了一批名校名师MOOC，并根据实际进行裁剪，改造成适合自身的SPOC。开展混合式教学时采用了“逐步推进，反复迭代”的原则来实施：先进行部分翻转教学，积累经验，逐步进行更高程度的翻转教学。
哈尔滨工业大学（威海）计算机学院把慕课作为很重要的事情来做，示范作用明显。通过前期的试点，学院教师信息化教学观念转变，学生也通过慕课的学习，不仅直接接触到了高质量课程，掌握了在线学习的方法，也带动了自主学习能力、互动参与能力、主动创新和获取知识能力的提升。
下面介绍联盟的案例—北京高校优质课程研究会，研究会于2015年上半年筹备成立，12月获正式批文。研究会组织机构的确定、章程的制定，为研究会开展优质课程研究建立了组织保障。研究会的理事会、专家组以及教学运行中心的主体是高校教务处长，研究会的课程建设培训、教学管理是在这些教务处长达成的共识的情况下来运行。研究会的宗旨是要进行共享研究，搭建平台、建立机制，开展教师培训，共同提升教育教学水平。
北京优质课程研究会立足北京，辐射全国，实现“123”目标，即开展1项研究，搭建2个平台（课程共享平台、区域共建平台），保障3项机制（课程的运行激励机制、质量保障机制、教师培训和能力提升机制）。
研究会运行机制包括几部分。课程建设激励机制：鼓励老师建课，一方面对教师进行新教学技术和教学方法培训，另一方面课程服务费全部返还教师，并实行一校一课，优势、特色专业课程群建设。课程共享运行机制：促进学校用课，制定了慕课课程教学质量认定标准、教学效果评价办法、学分认定办法等来推动学生、学校用课。课程质量保障机制：帮助学生用好课，确保学生用的课是好课，不是水课。
研究会的供课模式为由教师团队供课给研究会，研究会运营推广到学校选课，学校选课以后学生来报名，确定学生的人数，老师开课，平台维护运行，最后服务费给教师团队。
在课程管理方面，从课程遴选、课程评审、上线推出、学生选课、答疑考试、学习过程管理、教学服务到期末考试考务管理与成绩管理、平台形成了一套完整和流程化的教务运行机制，实现了学习与教学全面管理模式。同样，在每个节点都有质量机制保障。
北京优质课程研究会成立后积极与高校和区域联合搭建共建共享平台，中国慕课的愿景是共建共享共赢，我们首先在国内共建共享，未来希望走到国际上去。
以上是我们在政策和机制上一些阶段性研究内容，给老师们做一个汇报，希望通过政策和机制的建设来为世界慕课发展贡献更多中国经验，中国标准和中国方案。
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