教育乃立国之本，强国之基。今年政府教育工作报告虽寥寥数语，却字字铿锵，掷地有声，教育工作者对政府教育报告有哪些新观点、新看法？下一步有哪些新举措、新对策？近日，中教全媒体采访了省高教处、高校、高校继教院、职业院校十多位领导和院长，全方位、深层次、多角度分析政府工作报告。
高教处：如何解读2020年政府工作报告
“聆听了李克强总理政府工作报告者关于教育内容后，作为一名教育工作者，倍感振奋，同时也对我国高等教育的发展充满了信心。特别是新冠疫情发生后，教育信息化成为热词和热点，大规模在线教育实验对运用信息化手段推进教育教学方式改革具有革命性意义,成果经验弥足珍贵。”山西省教育厅高等教育处主任张亮说。教育信息化对推动教育教学改革的巨大潜力,正在逐步释放。实施在线教育,既是应对危机的非常之举,也是推进教育公平的战略选择。这次线上教育促进了优质教育资源的共享共用,特别是为薄弱学校、艰苦边远农村地区输送了优质资源,是推进教育公平的重要途径。
今年高校毕业生达874万人，要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的就业服务。山西政府和高校持续深入推进创新创业教育工作，以推进创新创业来带动就业。张主任表示，接下来政府将进一步探讨如何更好的让创新创业促进就业，而且根据国家重点产业、地方特色产业来设置专业，保障大学生稳定就业。
高校：如何适应新一轮科技革命？
新科技，引发了新经济、新业态和新模式蓬勃兴起与发展，正快速改变着我们的社会，也在改变着高等教育。高等教育需要培养具有可持续竞争力的创新型人才。“可持续竞争力”是指面对未来社会变化和竞争的适应能力、基于使命和技术的创新能力、推动社会发展与科技进步的行动能力。哈尔滨工业大学教授战德臣提出，高校培养可持续竞争力人才要实施“敏捷教学”。“敏捷教学”是应对新时代教学目标多元化和人才需求个性化的特征，以学生发展为中心，通过理论、技术、实践教学的交叉并行与快速重构，以及跨校跨界教育资源的高效协同，实现知识学习与能力提升的多轮迭代，具有高度灵活性和动态适应性的一种教学形态。“敏捷教学”具有教学目标的多元性、课程体系的灵活性、教学过程的迭代性和教学资源的协同性四大基本特征，将是未来15年大学教育发展的一种新形态。
他特别强调，高校构建“敏捷教学”体系，要遵循进化性原则、灵活性原则、迭代性原则和协同性原则四个原则。实施敏捷教学是有基础的，典型的就是慕课和在线教学的发展，慕课1+N、MOOC+SPOCs（1+M+N）、在线教学+翻转课堂、同步异步混合式教学等为构建“敏捷教学”体系奠定了坚实的基础。
西安电子科技大学本科生院常务副院长兼教务处处长肖嵩表示，新一轮科技革命和产业变革带来的信息技术与教育教学相互融合，对高校提出了新的要求，主要表现在三个方面。
一是治理模式改革：通过融合业务管理系统来打造智能感知环境，坚持以学生发展为中心，进一步完善教学全过程信息采集。建立数据决策系统来优化学校治理体系，建立大数据中心，利用不同前沿技术来分析、汇聚不同环境产生的数据，开展跟踪、诊断、改进工作来建设学校监测预警平台。聚焦数据智能服务来建设高校的智慧校园，要求学校快速建立智能快速全面的教育资源服务系统，通过机器学习等技术形成多类学生发展轨迹模型、课程学习的知识图谱。
二是人才培养模式创新：构建信息化时代人才培养新体系，把握信息化、智能化对教育的深刻变革，以学习者需求为导向、资源为基础、交互为桥梁，以培养学习者完善人格、思维能力、创造能力为根本任务，结合专业特色来优化各专业新时代人才培养目标。创新信息化教学模式，转变单一课堂教学模式，由传统教育模式向线下线上混合式教学模式转变，引导多样化的教学模式，也可以试点人机结合的双师教学模式，简单教学由机器完成，而知识的理解和应用由人来教授。
三是教师能力素质提升：通过多角度、多层次培训来培养老师使用信息化平台辅助教学的能力，促进教师不断提高自身信息化修养和授课能力。与此同时优化智能教学环境来辅助教师开展教学活动，通过建设智慧教室、智慧书院、智慧研习空间和智慧学习平台来辅助教师对课前、课中、课后的教学组织和学习效果评价开展联动。
高校继教院：如何看待“在线教学”热潮？
在今年的全国两会上，“在线教学”是一个绝对热词，备受代表、委员关注。在线教育同样是教育，承担教育的职责和立德树人的本质要求。而且在线教育有力拥抱了时代趋势、技术支撑、自带流量、社会认同等正向力量，已不再可能逆势退潮。
中国人民大学继续教育学院院长丁凯认为，未来的教育生态将沿着在线教育和线下教育持续融合创新的路径“深耕”下去，教育的时空将被重构，学习将在一个开放、智能、泛在的空间内真正发生，给学习者提供更高品质的教育体验。
丁院长特别提醒，高校继续教育应乘势而为，推动并完成懂技术而不懂教育、懂教育而不懂技术的“错位”互校，实现强大的智慧教育技术与完善的教学教研体系的“速配”，以数字化转型更好地服务于全民终身学习。“TEACH”理念或可成为大家的一种思路：“T”，Tools，指应充分利用学习工具型门户和线下教育所带来的用户基础；“E”，Educator，代表与优秀的老师共赢，努力打造智慧教学的师资“明星队”；“A”，AI，最大化使用人工智能的先进成果；“C”，Content，专注高品质内容，建设适于“互联网+”的新课程体系；“H”，Hardware，选好智能硬件，为大规模在线教学打好基础。
未来的教育生态应该是线下线上教育的深度融合发展，是在线教育与学校教育的双向融合。天津大学远程与继续教育学院院长殷红春作为在线教育的亲历者，建议院校做好以下准备：1.积极推动在线教育立法。系统性修订和完善涉及教育、互联网和文化传播方面的法律法规，尤其是要出台专门针对在线教育的管理办法。2.强化在线教育统筹规划。教育行政部门应加强对高校网络教学的科学统筹和规划，为不同类型的高校提供系统的、可操作性强的指导性文件和方案。3.加速推动高校教育教学变革。新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图，如何扩大更多优质教育资源辐射？如何提高学习者的效率？大学应该率先思考，在推进高等教育的变革过程中进一步求解，依靠智能信息技术重塑高等教育形态。4.加快在线教育资源共享。从长远来看，教育行业将是大数据和人工智能落地应用的重要领域，教育行政部门、学校与企业协同建设教育资源为学生提供在线教育服务将成为一种常态。
华南理工大学继续教育学院党委书记邬智说：“后疫情时代，未来的教育生态，应是在教育技术现代化的倒逼与推动下，借助互联网的思维与文化，寻求教育观念、教育评价、教育治理的现代化，从而实现教育的个性化、自主性、共享性、开放性与“去中心化”。基于此，对教育工作者提出了更高的要求，需要做出全新的准备与科学的思考。首先，应实现教育管理方式的转变。改变传统的刚性化、模式化的管理，探索弹性化、个性化的教育教学模式，构建面向智能时代的教育教学体系。其次，制定多层次、立体化的“教与学”的评价标准，加强对教与学的深度和广度的评价。充分开发与利用教育技术手段，以学、练、评、测，知识+能力的评价体系，实现教与学的有的放矢。再次，深度挖掘线上教学与线下教学的优势与有效结合点，达成“1+1>2”的效果，积极探索更符合教育教学规律与学习者学习特点的教育模式与教育手段，实现教育教学效用的最大化输出。”
苏州大学继续教育学院院长缪世林说：“在线教学一定是教育未来发展趋势，特别是对继续教育而言更突出，能支持学习者时时能学，处处可学，但在线学习也有一定弱点。面授能增加学生间、师生间友情，老师的肢体语言、师生面对面的互动是在线教学无可比拟的。所以，觉得线上线下混合式教学是未来教学的必然。”
职业院校：如何应对扩招带来挑战？
继去年高职院校扩招100万人被写进政府工作报告后，国务院总理李克强在作今年的政府工作报告时表示，今明两年职业技能培训3500万人次以上，高职院校扩招200万人，要使更多劳动者长技能、好就业。
在西安航空职业技术学院院长赵居礼看来，此次扩招是党中央、国务院的重大决策部署，也是应对国内外新形势、新挑战和新疫情的重要政策抓手。结合2019年扩招的实际情况，赵院长向记者表明了几点思考：1.扩招不再是新课题，2019年高职大扩招实践为职院2020年大扩招奠定了良好基础。2.扩招不是教育系统的独角戏，教育部等相关部门既要坚持对口的原则，还要联合联动，提供招考一站式服务，全方位做好扩招咨询及相关服务工作。3.高职教育进入个性化培养新阶段，每个职院只有真正的做到学习时间的伸缩性、学习过程的实践性、学习内容和学习方式的选择性才能确保扩招学生的人才培养质量。4.扩招彰显了学校的办学水平，在牢牢把握“标准不降、模式多元、学制灵活”原则的前提下，要切实做到“招得来、管得住、教得好、学得懂、出得去”。5.从就业角度来考虑扩招专业设置，按照“社会急需、促进就业”的招生原则。
“此次李克强总理政府工作报告再次提出要实施高职扩招，我觉得首先是国家对职业教育人才培养的肯定，这也是职教“20条”中提出的职业教育作为类型教育特征的集中体现，是光荣而又重要的任务。”北京财贸职业学院院长杨宜对中教全媒体记者说。
面对新一轮扩招，杨院长提议，首先各个职院对外要继续做好退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等“四类人员”的招生宣传工作，与此同时做好此次疫情中就业影响较大的下岗人员等群体的招生宣传工作。其次各个职院要加强我们内涵建设，此次扩招，师资缺口将更大。如何打造一支符合数量充足、专兼结合、结构合理的高水平双师队伍是关键。再次职院还要加强实训基地的建设，推动实训基地覆盖所有类型人员。最后是希望政府对职业院校出台相关倾斜政策，比如突破扩招生源的户籍限制，部分技能突出学生免学费等。
河北化工医药职业技术学院党委书记张炳烛表示，实施高职扩招是国家稳定和扩大就业的一项重要举措，是解决当前高素质技术技能人才短缺的战略之举，凸显了高职教育在国家就业优先政策中的重要地位，体现了高职教育促进就业创业、服务国家战略、为区域经济社会发展提供人力资源支撑的功能和价值，为新时代高职教育高质量发展提供了良好契机。
他特别强调，高职扩招不只是数量扩招，提升质量是关键。对高职院校而言，可谓是机遇和挑战并存。伴随高职扩招，生源规模不断增大、生源结构更加多元、社会需求更加多样，高职院校要顺势而为、乘势而上，积极深化教育教学改革，加快打造“双师型”教师队伍，实施分层分类的人才培养模式和灵活多样的学生管理模式，确保人才培养规模和质量的双提升，为地方经济社会发展输送更多更优秀的高素质技术技能人才。
着眼未来，高校要更新教育思想观念，深化人才培养模式和培养机制改革，重新构建教学体系，推动知识体系创新，培养能够引领国家未来需求和新经济发展的开拓性人才和创业性人才。继续教育应乘势而为，推动并完成懂技术而不懂教育、懂教育而不懂技术的“错位”互校，实现强大的智慧教育技术与完善的教学教研体系的“速配”，以数字化转型更好地服务于全民终身学习。高职院校要加快打造“双师型”教师队伍，实施分层分类的人才培养模式和灵活多样的学生管理模式，确保人才培养规模和质量的双提升，为地方经济社会发展输送更多更优秀的高素质技术技能人才。
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