作为一所地方高校，鲁东大学从1960年就开始举办继续教育，经过60多年的发展取得了一系列令人瞩目的成就。目前，鲁东大学学历继续教育管理平台建有320门网络课程和251门网络课程试题库，现开设成人高等学历继续教育本、专科专业34个，在校生达30000余人，非学历继续教育线下培训每年超过6000人次，线上培训每年可达10万余人次。
鲁东大学继续教育学院院长林杨
“我觉得继续教育天地广阔，大有可为！既要创新发展，又要防范风险。”鲁东大学继续教育学院院长林杨在采访中这样描述他从事继续教育工作以来的心得和体会。
作为一所地方高校，鲁东大学从1960年就开始举办继续教育，经过60多年的发展取得了一系列令人瞩目的成就。目前，鲁东大学学历继续教育管理平台建有320门网络课程和251门网络课程试题库，现开设成人高等学历继续教育本、专科专业34个，在校生达30000余人，非学历继续教育线下培训每年超过6000人次，线上培训每年可达10万余人次。
经过多年的发展，鲁东大学继续教育形成了怎样的办学格局？他们是如何保证继续教育质量的？对于继续教育的创新发展，他们又有怎样的理解？带着这些问题，中教全媒体采访了鲁东大学继续教育学院院长林杨，请他来讲述鲁东大学继续教育发展的历程。
中教全媒体：经过多年的发展，鲁东大学继续教育学院形成了哪些办学特色？
林杨：鲁东大学从1960年开始举办继续教育，至今已有61个年头。60多年来，学校继续教育工作始终贯彻落实“规范、创新、效益”的办学方针，形成了高等学历继续教育和非学历继续教育并重发展的办学格局。
学历继续教育方面。鲁东大学秉承“以人为本、开放、灵活、个性、实用”的理念，始终坚持把办学质量放在首位，结合成人学习特点，不断探索形成“远程学习+面授指导+自主学习”相结合的人才培养模式。现已开设成人高等学历教育本、专科专业34个，在校函授生30000余人，毕业生人数超10万人，为全省经济社会发展提供了强有力的人才支撑和智力支持。
非学历继续教育方面。学校坚持以社会需求为导向,以产教融合为主线, 依托学校优势学科资源，重点对接服务新旧动能转换重大工程和山东省十强产业，精心打造了专业技术人员培训、中小学校长和幼儿园园长及骨干教师培训等一批品牌培训项目，构建起“多层次、多规格、多形式、多渠道”的“四多”非学历教育办学格局。学校先后获批“山东省专业技术人员继续教育基地”“山东省企业专业技术人员继续教育基地”“山东省现代渔业技术培训基地”“山东省社会工作专业人才培训基地”“山东省大数据人才培训示范基地”。2020年8月，“国家级专业技术人员继续教育基地”成功落户鲁东大学，标志着鲁东大学非学历继续教育再上新台阶。
中教全媒体：学院采取了哪些措施来保障学历继续教育的教学质量？
林杨：一直以来，鲁东大学学历继续教育工作以提高人才培养质量为目标，全面规范招生、教学、管理、收费等各环节，重点加强教学过程管理，构建了可持续发展的长效机制。
一是动态调整函授站点和招生专业。2020年，我校按照山东省教育厅要求，对原有函授站点进行了严格审核和评估，撤销函授站5个，调研新增6个。同时，根据学校专业设置及招生情况，对成人高等学历教育专业进行动态优化，确保学生享受最优质的教学资源和最规范的教学服务。
二是加大在线课程开发力度，提升信息化建设水平。为进一步规范教学秩序，提高函授学员学习的便利性，学院专门打造了集网上报名、录取、注册、缴费、选课、教学、考试、毕业论文管理于一体的智慧网络教育管理平台。目前建有在线课程320门，占所开设课程比例达96.5%，学历继续教育的信息化建设水平走在了全省同类高校的前列。
三是严格评价考核机制，规范教学管理流程。学院建立了招生、教学、学籍、财务联动机制，严格执行学员缴费注册、开课、考试、毕业的管理规定，认真开展导学、督学工作，将学生在线学习时长折合成分数按比例列入期末考试成绩，同时对考务工作实行“五统一”，即统一命题，统一印制试卷，统一标准化考试，统一监考安排，统一阅卷评分。此外，在毕业环节，要求学生必须完成教学计划规定的学分，毕业论文必须符合质量要求并经过答辩。
四是强化业务学习研究，不断提升履职尽责能力本领。按照岗位工作需要，学院每年组织职工开展业务培训和学习研讨，并结合业务工作实际开展相关课题研究。每年召开2次以上函授站负责人工作会议，强调规范招生和教学管理。自2020年起，我们决定每年举办一期“函授站教务管理人员专题培训班”和多期“函授站工作人员能力提升培训班”，规范教学和管理流程，提升函授站工作人员业务水平和工作能力。
中教全媒体：从社会层面来说，您认为应该如何保证继续教育办学质量持续提升？
林杨：我觉得最重要的是要根据学校的办学能力、办学层次确定高校的办学规模，也就是说，主办高校的专职管理人员数量、面授或网络课程等办学资源要与办学规模相匹配。山东省在招生计划方面对各高校采取了一定的限制措施，近期还将出台新的关于函授站的管理规定，这都是很有必要的。
高校是办学的主体，高校在教学管理、考试管理等方面要履职尽责，发挥主体作用，有的高校把主体责任放到函授站，学校履行主体责任不到位，办学质量就容易出问题。
此外，高校的自律也非常重要。山东省成人高等教育研究会组织我省高校签订规范办学自律公约，引导和组织高校在函授站管理、招生宣传、学费标准制定、资源建设、教学管理和学位外语考试等方面做了大量工作，对规范我省继续教育工作起到了重要作用。各高校应有大局意识，加强自律，切实履行担当主体责任，始终把继续教育的办学质量放在首位。
中教全媒体：学院在非学历教育培训上做了哪些工作？
林杨：学校在“十四五”发展规划中提出“要适度控制学历继续教育办学规模，大力发展非学历继续教育”。近年来，我校在继续教育的转型发展上下了大力气。依托烟台区域发展特色和学校优势学科专业，重点围绕海洋牧场、滨海生态、高效农业、医养健康、新材料、智能制造、海岛与乡村生态旅游、脱贫攻坚、教师教育、文化传承创新等领域，精心打造了一批高端培训项目并已开展实施。
线下培训方面。学院先后承办国家级专业技术人才知识更新工程高级研修项目2个，山东省专业技术人才知识更新工程高级研修项目11个，并成功举办了多期教育部农村校长助力工程等“国培计划”和省市级中小学骨干教师培训、公务员自选课程培训、税务系统知识更新培训、军队转业干部培训、人力资源管理培训和心理健康培训等多期项目，线下培训年均超过6000人次。先后为西藏、甘肃、重庆等中西部地区举办专业技术人员公益培训4期，为山东德州、临沂、滨州等革命老区举办幼儿园园长、骨干教师公益培训5期，获得社会各界广泛赞誉。
线上培训方面。学院倾力打造“鲁东大学专业技术人员继续教育网上学习平台”，以微课形式为培训人员提供专业课和公需课200余门，涵盖农业技术、船舶与海洋等50多个学习专题，年均上线培训人数达10万余人。“鲁大培训”品牌的影响力越来越广。
中教全媒体：您对非学历继续教育的创新发展有怎样的思考？
林杨：习近平总书记强调“创新是引领发展的第一动力”，向非学历继续教育转型发展的过程也是创新的过程。我认为非学历教育的创新发展主要应该从以下三个方面发力。
一是创新运作模式。地方普通高校的非学历继续教育要想在竞争激烈的新态势下生存，就必须将自己完全置于市场环境中，增强市场意识和竞争意识，主动对接社会需求，运用市场机制实现教育资源的合理配置，以发挥最大的效能。
二是创新管理模式。要打破传统的封闭型管理模式，逐步探索和尝试新的管理模式，继续教育学院牵头抓总，通过优化、整合全校教育资源全面盘活现有培训资源，汇聚全校资源优势，特别是优势特色学科力量，擦亮“鲁大培训”品牌。
三是创新教学模式。要善于运用信息化手段，大力推行非学历继续教育管理信息化，从市场调研、方案制定，到教学管理、质量监控，再到跟踪服务、学员资源再开发等，都可利用信息化手段，实现教育培训管理智慧化，最大限度地满足广大学员个性化学习需求。
中教全媒体：学院的非学历培训取得了怎样的社会效益？
林杨：我们目前开展的非学历教育培训着眼于服务地方经济社会发展和提升学校社会影响力，因此，更多注重社会效益。2020年面对突如其来的新冠疫情，我们主动承担起服务社会急需特需的社会责任，充分发挥自身优势资源，举办“抗疫有我”系列公益活动。邀请心理健康专家开设《直面恐惧，守护心灵》心理辅导线上公益直播，传播科学防治理念和健康生活方式，以科普的形式传递战疫必胜信念，3万多名学生和网友参与直播互动，社会反响强烈。学院税务专题培训线上平台“金点典财税”及时推出《支持抗疫战疫最新税收优惠案例讲解》等8节系列公益微课，帮助纳税人精准理解和运用国家最新出台的疫情防控税收惠民政策。举办“复工复产中的法律热点”“复工复产过程中企业税收优惠相关政策知识”等多次公益讲座，聘请有关专家开展线上咨询答疑。2020年上半年成人高等教育学士学位英语考试因疫情被迫延迟，学院面向山东省函授考生免费开设3次辅导直播课，2000多名学生参加培训。承接国家中外人文交流中心推普脱贫攻坚任务，对接四川省凉山州布拖县举办中小学教师国家通用语言能力在线提升培训班，为期3个月。去年一年，学校通过“鲁东大学专业技术人员继续教育网上学习平台”，累计为10万名专业技术人员提供了免费公需课学习。此外，学院连续3年为山东德州、临沂、滨州等革命老区免费培训幼儿园园长及骨干教师460余人，并连续3年走进社区开展终身学习宣传活动。
中教全媒体：学院在非学历教育方面还有哪些规划？
林杨：我校非学历继续教育要依托学校的学科优势和烟台的区位优势，打造质量高、叫得响的品牌。在体制机制上，继续教育学院要发挥“领头羊”职能，充分调动起学校二级学院的积极性，深入挖掘学科潜在优势，开展具有针对性、成效好的培训项目。下一步，学院将继续围绕海洋经济、乡村振兴、文化传承等领域打造更多特色培训项目。同时围绕建党百年，借助胶东红色革命历史渊源和学校红色基因，在红色胶东党史教育培训上再下功夫。
中教全媒体：您如何看待在线课程资源在高校中的发展？
林杨：高校在开展线上教学方面仍有较大提升空间。其一，高校拥有丰富的线下优质教育资源，但在将线下优质教育资源转化为线上资源方面还有很多工作要做；其二，面对学生个性化、多样化的学习需求，高校开展线上教学时在学习资源选择、难易程度设计和组织呈现形式等方面还存在不足；其三，作为地方普通高等院校，在线上教育软硬件建设上普遍存在投入不足的现象。在解决以上三方面问题的同时，高校还需在紧密对接社会需求、改革线上教学组织方式、加强课程资源建设和打通学分互通认定等方面做出更多努力。
中教全媒体：学院在在线教学资源建设方面做了哪些工作？
林杨：今年初，陈宝生部长在全国教育工作会议上指出“要改造融合各种学历继续教育形式，形成统一的‘互联网+继续教育模式’”。我们必须认识到继续教育与互联网的高度融合已经是大势所趋，我们要主动适应信息科技创新带来的教育形态的新变革。我校从2010年开始推进网络资源建设，经过十余年的投入和建设，目前建有“鲁大在线”学历继续教育管理平台和专业技术人员继续教育网上学习平台。其中，学历继续教育管理平台建有网络课程320门和网络课程试题库251门，2020年底，对原有245门网络课程进行了升级改造，实现了学历继续教育学员“线上学习、线上答疑、线上作业、线上考试、线上阅卷”一站式的学习支持服务。目前，已经立项建成省级继续教育品牌专业2个、特色课11门、精品共享课5门和精品数字化课程13门。
中教全媒体：从事继续教育以来，您最大的感受是什么？
林杨：有位院长曾经讲过，“继续教育工作是有为可大、大有可为、可有大为”。我觉得很有道理，继续教育天地广阔，潜力巨大，可以做很多事情。但同时我们应该意识到，学历继续教育的大环境还不够好，还存有虚假宣传、招生恶性竞争等不良现象，甚至个别高校教学环节不规范，办学风险较大。作为院长，一定要绷紧规范安全这根弦不松懈，全力抓好办学质量，防范化解办学风险。
中教全媒体：学院未来有哪些发展规划？
林杨：2020年初，学校制定出台了《鲁东大学继续教育振兴行动计划》，着力推进继续教育的“新旧动能转换”。深入推进与行业、企业、政府部门的对接合作，继续优化教育“供给”，不断构建起层次优化、结构合理、规模适度、特色鲜明、融合发展的高质量继续教育体系。“十四五”期间，学校要坚持“规范、创新、效益”的办学方针和“做优、做强、做精”的工作目标，确保继续教育工作行稳致远。要强化理论武装，把握政策机遇，增强继续教育工作的系统性、前瞻性和规律性。要坚持问题导向，以内涵建设为根本，深化课程与教学改革，增强继续教育课程与教学的职业性、多样性和灵活性。要整合优质教育资源，优化学习平台建设，提升继续教育信息化、智能化、智慧化水平。要突出需求导向，深化校地合作和产教融合，完善产学研用相结合的继续教育模式，增强继续教育服务地方经济社会发展的主动性、针对性和有效性。要加强国家级专业技术人员继续教育基地建设，强化优势和特色，提升继续教育公众认可度、行业影响力和社会美誉度。
六十年须臾而过，鲁东大学继续教育学院在多年的探索和实践中走出一条地方高校继续教育创新发展之路。以实现“互联网+继续教育”为目标，不断探索拓宽继续教育发展路径，多措并举提高办学质量、打造特色培训品牌，以创新驱动发展、以高质量教育供给在构建服务全民终身学习的教育体系和学习型社会中发挥了积极作用，也为烟台乃至山东省区域经济社会跨越式发展贡献了鲁大力量。
采访报道 / 中教全媒体 侯娜欣
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