引言

随着教育部发布《普通高等学校举办非学历教育管理规定（试行）》文件，以及《教育部办公厅关于加强高等学历继续教育专业设置与管理有关工作的通知》等有关继续教育政策文件逐渐出台，高校继续教育将面临新变局。为此，中教全媒特别开设《继教发展新思路》专栏，特邀高校继续教育院长、书记畅谈新政下继续教育的新发展、新思路。

本期中教全媒体邀请到了南京大学终身教育学院院长韩顺平，分享南京大学终身教育学院在继教新政下的相关做法。

南京大学终身教育学院院长 韩顺平

成立第一家“终身教育学院”

南京大学最初的继续教育包含成人高等教育、自学考试和非学历教育，由继续教育学院负责。2002年启动，2003年成立网络教育学院。随着学校人才培养发展的需要，2020年将两个学院正式合并成立终身教育学院。之所以成立终身教育学院有两层含义：一是遵照党的十九大报告提出的“要构建服务全民终身学习的教育体系”；二是合并后的新学院将面临融合转型发展。

为响应习总书记提出的建设“第一个南京大学”的奋斗目标，“第一个终身教育学院”就成为终身教育学院的努力方向。“第一家”并不意味着是“第一个”。“第一个”是要起到引领作用的。因此，新学院的使命就是要探索一条面向全社会的，具有南大特色的终身教育发展道路。

在终身教育学院成立一年后，学院明确了把“新时代美好生活的引导者”作为发展愿景，“学习是一种习惯，南大有您的一张课桌”作为传播口号。意思就是要顶天立地，在终身教育领域出思想、出模式，上规模、扩影响。为此，学院创办了【南京大学终身教育高峰论坛】，旨在搭建一个高端学术交流平台，探讨新时代服务全民终身学习教育体系构建中的理论、政策、实践等问题。目前已成功举办两届，产生了广泛的影响。

依托六个“平台” 开展“四方”业务

何为终身教育？与终身学习的关系如何？韩院长用WISDOM一词作了解释：

终身教育是开放的（OPEN）、满足学习者个性化（INDIBIDUAL）需求的，因而是数字化（DIGITAL）的，覆盖学习者全生命周期（WHOLE LIFE）的，完整的系统（SYSTEM）。其目标是通过教育的力量推动人们实现对美好（MEIHAO）生活的向往；

终身学习是学习者在整个生命周期（WHOLE LIFE）的不同阶段或不同场景（DIFFERENCE），需要通过不同的形式，或提高自身技能（SKILL）、或满足个人兴趣（INTERESTING），从而获得更多成长机会（OPPTUNITIES），实现对美好（MEIHAO）生活的向往。

那么如何实现呢？终身教育学院将通过构建了六个平台，即：中央精神宣讲平台、领导干部培训平台、大学文化传播平台、教育创新示范平台、政产学研合作平台、终身学习共享平台，并依托这六个平台开展“四方”业务：

一是To S（面向学生），目前学院还有一部分高等学历继续教育（成教、自考、网络教育）的学生，需要3-5年完成学业，从而稳定退出高等学历继续教育。

二是To G（面向党政机关），学院依托全国干部教育培训南京大学基地，发挥学校综合学科资源及120年历史文化资源优势，对接国家战略和地方社会经济发展的具体要求，开展委托培训。同时，借势南京大学与南京市政府合作的“教育高质量创新发展示范区”项目，依托“陶行知教师教育学院”的研究成果与师资力量，打造高质量教育培训示范基地。

三是To B（面向企业及社会组织），学院将提供企业或各类组织所需的多方面课程群，如面向市场主体的企业发展战略培训、领导力提升培训、新入职员工系统培训等。学院将采用群集式定制培训模式，根据企业（组织）的个性化需求整合教学资源，真正实现从PPM（产品组合管理）到CPM（客户组合管理）的转变。

四是To C（面向公众），有三方面考量：第一是“踏板工程”，即服务于面临走向职场的大学生群体。大学生从学校到职场普遍面临着所学知识与社会需求之间存在断层的问题，“踏板工程”就是帮助毕业生跨越进入职场的最后一公里。第二是“银龄学习中心计划”，这是江苏省教育厅提出来的计划，希望高校在服务老年人的终身学习过程中发挥作用。南京大学将依托江苏省高教学会高校成人教育研究会的力量，动员组织并身体力行开展相应的工作。第三是推动构建服务学习型家庭的“学习茂”（Learning Mall）项目，以家庭为单位为孩子、父母、老人提供不同的学习项目。例如为孩子开设非学科性质的兴趣班、为其父母提供职场类的培训班、为老人设置喜闻乐见的学习场景等。

“两城四校区”布局终身教育

南京大学的校区布局是两城四区，即南京的鼓楼、仙林、浦口校区，再加上苏州校区共四个校区。不同的校区有着不同的定位，也有不同的培训项目。韩院长介绍到，终身教育学院在四个校区均有布局。

鼓楼校区是历史最为悠久，文化底蕴最为深厚的校区。今年起鼓楼校区将成为本科新生生活学习的校区。依托其历史、地理优势，南京大学全国干部教育培训基地将设置在鼓楼。但由于物理空间资源上的局限性，仅能满足小部分干部培训的需求。韩院长兴奋地谈到，终身教育学院的“主战场”将设置在浦口校区。尽管浦口校区地处江北，但经过近年来的持续投入，其区位优势、交通优势、配套优势都有所体现。1000+亩的占地面积保证了教学条件一应俱全，为终身教育学院的发展提供了坚实的资源保障。学院的To C（面向公众）业务就是要充分发挥浦口校区的优势，将其打造成满足人们终身学习需求的集散地。仙林校区和苏州校区也将因地制宜，支持办学院系开展依托学科优势的培训项目，如仙林校区将发挥创新创业试点单位的优势，开展相应的培训；苏州校区将结合当地先进制造业的定位，开展行业技能资质提升的培训项目等。四个校区的项目设计充分考虑到时空互补与资源融通，目标是形成具有南大特色的终身教育生态圈。

融合转型 转移发展阵地

近来，新政的下达使继续教育经历着百年未有之大变局。针对不同的政策，韩院长坦言，新政对于南京大学终身教育学院是有一定影响的，但总体看影响不大。韩院长解释到，2020年开始，南京大学的成教学历教育以及自学考试都已踩了刹车，目前处于稳步消化存量的阶段。新政下达之前，学院的规划是按照四字方针进行布局，即:停、退、稳、活。停是指停办成人学历教育，退是指退出自学考试主考学校，稳是指稳步发展网络教育，活是指激活并大力发展非学历继续教育。

由于政策的变化，原定“稳”的网络教育也从今年下半年起停止招生。由于网络教育一直贯彻“稳”的原则，稳规模、稳队伍、稳质量，因此，停止试点对学院的总体工作冲击不大，但仍然需要一定时间消化当前的存量。韩院长谈到，本着保证在籍学生权益，保全学习中心利益的工作方针，首先要妥善处理好与校外站点的关系，打算两年内不做大的调整，积极引导校外站点扎实细致地开展工作；从学院的角度要稳定工作人员的工作境况及待遇，要求其主动认真工作，确保在籍学员平稳顺利地完成学业，最终圆满完成网络教育试点工作。

对于《普通高等学校举办非学历教育管理规定（试行）》，经过对照检查，学院面临最大的问题在于管办分离。以往，管理全校非学历教育的管理机构设置在终身教育学院，管办没有分开。为贯彻落实教育部的相关政策，学校批准成立了南京大学继续教育管理办公室，并根据教育部新的管理规定修订了《南京大学非学历教育管理办法》。经过整改，目前已完全符合教育部的相关规定。

新政背景下，韩院长说：“终身教育学院要做的就是融合转型发展。其中一项工作就是将原有的教学资源“迁移”到非学历继续教育领域，将工作中心转移到面向党政机构、市场主体、社会公众上来，将主要资源投放到构建服务全民终身学习体系的工作当中。”韩院长还特别提到近期学院推出的【南京大学校友终身学习辅助计划】，简称【誠计划】，即通过学院自主开发的终身学习智慧服务平台（暾学堂），以平均每周一期的频次开展线上直播专题讲座，以南大故事、国家战略、学科前沿、行业动态、人文素养为主题，邀请院士、名师开设讲座，为包括南大校友在内的社会公众提供学习服务，开播十多期以来，受到广泛的赞誉。韩院长欢迎看到此信息的读者加入【暾学堂】、参与【誠计划】，一起学习、终身成长。

南京大学党委常委会在决定成立终身教育学院时明确提出，“终身教育学院要进一步研究学院的体制机制，在合法合规的前提下探索奖励激励机制。以新机制保障新体制，以新体制推动终身教育工作做大做强”。

文 / 中教全媒体 张晓蒙

本文作者：cedu

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